原创 特朗普对华下黑手!160%关税砸向中国?美国这次制裁,损失惨重!
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2026-02-17 11:31:22
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即便特朗普计划于4月访问中国,美国在此期间依旧对中国采取强硬的经贸措施。近期,美方突然宣布对原产于中国的石墨类制品加征最高160%的双反关税,这一举措既措辞严厉,又迅速执行。根据美国商务部国际贸易管理局(ITA)2月11日的公布,针对自中国进口的电池级石墨——即活性阳极材料,裁定对其征收93.5%至102.72%不等的反倾销税。

更进一步,美方还同步对这些产品施加了66.82%至66.86%的反补贴税。两项税率叠加后,实际的综合税率从初裁阶段的约3%,迅速跃升至超过160%,形成近年来罕见的超高额贸易壁垒。消息发布的当天,特斯拉股价应声下挫0.7%,而美国本土一些石墨加工企业的股价则集体上涨超过8%,市场反应呈现明显分化。

那么,美国为何聚焦石墨这一细分材料,发起如此强烈的打击?160%的关税究竟是否具有现实可行性?中国在全球石墨供应链中占据着什么样的重要地位?作为全球最大石墨消费国之一的特斯拉,为何公开表达了强烈异议?

2月11日当天,美国商务部正式发布裁决,明确将对中国出口的电池级石墨实施反倾销与反补贴双重征税机制,涉及的企业和出口渠道精确锁定。裁决显示,部分中国企业将单独承担93.5%的反倾销税率,其他未获得单独税率的企业则统一适用102.72%的税率。与此同时,所有涉案企业还需承担66.82%至66.86%的反补贴税,最终的加权平均税率超过160%。电池级石墨是锂离子电池负极的核心材料,它直接影响着新能源汽车的续航能力、储能系统的循环寿命以及电子设备的能效表现。因此,这一材料成为全球绿色低碳转型的基础性战略物资。

中国在全球石墨产业链中扮演着无可替代的角色。中国已经建立起全球最大、最完整的石墨采选、提纯、改性和复合一体化产业体系,特别是在天然石墨精深加工、人造石墨高温石墨化及硅碳复合材料量产方面,积累了显著的技术优势与成本优势。中国的石墨出口量占全球总出口的七成以上。此次美方加税,实际上是借贸易规则的名义,试图遏制中国新能源产业链的升级,目的是延缓中国在动力电池、新型储能等高附加值领域的全球竞争力扩张。

这项举措并非孤立行动。几乎在同一时间,美国国会众议院以压倒性票数通过了所谓的台湾政策法案,试图将金融制裁工具延伸至地缘政治领域,构建起经济围堵+制度施压的双重胁迫框架。美国的这些制裁措施背后,显然是为特朗普4月访华铺路,为即将到来的谈判提供杠杆。当前,中美高层的互动节奏加快,双方已经就访问时间、层级及初步议题达成初步共识。特朗普一贯采用的博弈逻辑是极限施压—制造危机—迫使让步。早在其2018年首任期内,就通过《1974年贸易法》第301条,启动了对约2500亿美元中国商品征收25%额外关税的程序,开启了持续多年的全面经贸摩擦。

在再度执政后,特朗普政府进一步推进了对等关税战略,逐步将征税对象从传统制造业向稀土永磁、高纯石墨、光伏硅料等关键矿产与新材料领域延伸,不断压缩中国战略性产业的发展空间。美国深知,中国在新能源基础设施建设、电池材料的规模化生产及配套供应链的响应速度上,已经形成了难以复制的综合优势。与此同时,台湾问题事关中国主权与领土完整,是绝对不能触碰的底线。美方在这两大敏感维度上同步发难,显然是在放大中国应对的难度,提高谈判的门槛。

美国此举的真实意图也愈加明晰:通过关税大棒,迫使中方在市场准入、知识产权规则调整、国企补贴透明度等方面做出实质性妥协,从而为特朗普个人的外交履历增添重大成果的标签。特朗普曾在白宫椭圆形办公室直言:目前对华关税确实处于历史高位,但只要我们达成协议,这些关税就会大幅下降——当然不会降到零。这番话中无不透露出威胁的意味。

尽管特斯拉、松下能源、通用汽车等依赖中国石墨供应的美国企业多次向美国商务部表达了强烈反对,但美方仍决定推进最终裁定,毫不顾及产业链的真实运行规律及企业面临的经营压力。特朗普政府原本设想通过高额关税来压制中国产能,扶持美国本土替代品,增加国库收入,但结果却事与愿违。美国国内的负面影响远超预期。

根据纽约联邦储备银行2月12日发布的专项评估报告,美国消费者和本国企业共同承担了此次关税的89.7%,这一比例远超美方此前所宣称的由外国出口商全额承担的说法。美国国会预算办公室(CBO)也发布了相关研判,指出更高的关税直接推高了美国的零售价格,只有5%的成本由海外供应商消化,剩余的成本通过涨价最终转嫁到了终端消费者。

石墨关税的影响尤为显著。根据美国地质调查局(USGS)的最新统计,美国59%的天然石墨、68%的人造石墨进口来自中国,而本土产能长期维持在72%以上的缺口,短期内难以填补。关税一旦生效,中国石墨进入美国市场的物流和合规成本大幅上升,这些额外的成本最终被转嫁至电池厂、整车制造商及终端消费者,导致美国新能源项目的投资周期延长,量产进度推迟,终端售价上涨。

彭博社的行业调研数据显示,特朗普政府主导的对华经贸摩擦已导致美国至少失去24.3万个就业岗位,同时加剧了贸易逆差,削弱了外国资本对美国的长期信心。根据美中贸易全国委员会和牛津经济研究院联合发布的《中美经贸关系再评估》报告,过去十年美国从对华贸易和投资中获得的净收益超过1.2万亿美元。每年持续的经贸摩擦将使美国GDP潜在增速下降0.3至0.5个百分点。

历史一再证明,关税战从来不是解决问题的钥匙,反而会将国家拉向自我封闭的死胡同。特朗普政府此举将美国拖入了增长乏力、企业承压、民生负担加重的困境。随着特朗普4月访华的临近,美方可能还会推出新一轮的技术管制升级、投资审查收紧及供应链施压等措施,试图延续当前的高压态势,迫使中国在政策上做出让步。然而,这种策略已在过去的实践中被证明行不通。

中国的立场始终明确:不愿打、不怕打,必要时坚决奉陪到底;但如果愿意谈,大门始终敞开。中方强调,若美方真诚对话,就必须停止一切威胁性行为,在平等、相互尊重的基础上开展建设性沟通。中方绝不会因外部压力改变维护主权和发展权益的决心。

对于特朗普政府而言,期望通过关税杠杆迫使中国战略让步,注定是徒劳无功。唯一的出路,是正视中美产业深度融合的现实,摒弃零和博弈的思维,回归务实合作的轨道,推动中美关系行稳致远。这不仅有利于两国人民的根本福祉,也会为动荡中的全球经济注入确定性力量。

距离特朗普访华还有37天,美方对华政策是否会做出实质性调整,仍有待观察。但可以确定的是,违背经济规律、损害全球公共利益的单边主义行径,终将付出沉重的代价。

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