据新华社5月28日报道，位于纽约的美国国际贸易法院28日裁定暂停特朗普政府4月2日宣布的一揽子加征关税政策生效。特朗普4月2日签署行政令，援引《国际紧急经济权力法》，宣布美国进入紧急状态，对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。美国国际贸易法院28日的裁决认为，总统无权对几乎所有贸易伙伴征收全面关税。美国国会将“不受限制的关税权力”授予总统是违反宪法的。国会在《国际紧急经济权力法》中设定了权限，限制总统何时以及如何征收关税。

虽然特朗普三权一体，是继前总统罗斯福后，美国权力最大的总统。但根据美国宪法规定，加征关税的权利属于美国国会，总统无权绕开国会对他国加税。当然这也有例外，即只要美国处于“国家紧急状态”下，总统就能接管这个权利。精明的特朗普在每次加征关税前，都宣布美国进入“国家紧急状态”。所以从法律程序来看，特朗普的做法没啥毛病。但可笑的是，短短三个月，特朗普就已经至少三次让美国进入了“国家紧急状态”，所以很明显，特朗普只是想要给自己披上一层合法的外衣而已。

美国总统特朗普（资料图）

法官们毫不客气地指出，总统无权绕过国会单方面加税，所谓“国家紧急状态”的理由根本站不住脚——毕竟美国贸易逆差都持续49年了，算哪门子“突发危机”？更狠的是，裁决直接戳破特朗普的“法律盾牌”。他援引的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）历来用于冻结敌国资产，从没授权过总统全球征税。法院的原话是：“这属于对行政权力的非法扩张！” 裁决生效后，美国海关必须在10天内停征关税并启动退税，连4月取消的“800美元以下小额免税”政策（即321条款）也得恢复。

而这项裁决结果的出炉，则标志着特朗普“关税政策”的彻底失败。这其实很好理解，当初特朗普卷入“封口费”案，最终被法院宣判无条件释放。究其原因，就是因为那个时候的他，得到了广泛的选民支持，再加上背后有共和党人为他背书。但现在，特朗普的“对等关税”政策落地后，不仅引发了国际层面的反对，还引起了美国内部的一系列混乱，尤其是损害了包括美国企业在内的各国企业的利益，说一句“民怨沸腾”也不为过。在此背景下，美国法院阻挠特朗普的关税措施，也就显得顺理成章了。

由于特朗普的关税政策，美国大豆无人收购（资料图）

面对巨大的压力，特朗普这边显然也是有点“吃不消”了。《南华早报》5月28日报道称，特朗普团队已经开始紧急应对此事，美国商务部长卢特尼克、财政部长贝森特、贸易代表格里尔以及国务卿鲁比奥开始准备证据材料，提交给贸易诉讼法院的三人法官小组。其中特朗普提出的明确辩驳理由包括现在对中国等国家征收关税已经到了最后阶段，美国不能半途而废。特朗普甚至还扯到了印巴停战问题上，表示美国对全球的政策“为印巴停战做出了贡献”，所以关税征收是有益的。

然而，事实上，当特朗普企图加征关税，逼迫像中国这样的竞争对手停止前进的脚步的时候，实际上，反而逼迫包括中国等在内的国家，加强了自身的科技投入，以及产品研发。就在特朗普扬洋得意，以为自己的关税政策能够让美国生产更多芯片的时候，华为最新的鸿蒙系统横空出世，以及华为和小米自研芯片的发布，就实际上已经向特朗普说明了，美国的打压，只会让中国的芯片产业，让中国的科技行业更加的自强自立。特朗普用加征关税的方式，只会让美国的芯片企业更难存活下去。

特朗普有对华为芯片出手（资料图）

不过，据专家分析称，国际贸易法院的裁决不太可能阻止特朗普寻求改写有利于美国的全球贸易规则，也不太可能导致他放弃以关税作为实现这一目标的主要手段。有企业高管表示，贸易战已经带来损害。美国爱达荷州岂彻姆的户外服装制造商Wild Rye的首席执行官卡西·阿贝尔透露，为应对贸易战，公司11名员工多次出台应急计划，创建新的定价模型，这让他们更难专注于秋季产品的推出。“我们非常感激这个决定，但不幸的是，这已经造成了很大的损失。”她说。