智通财经APP获悉，美国总统唐纳德·特朗普计划签署一项行政命令，旨在进行大规模监管审查，以兑现其竞选承诺，取消他认为阻碍企业和创新的规则。根据白宫的情况说明书，该命令将要求所有机构审查所有法规，确保其符合政府政策及亿万富翁埃隆·马斯克的DOGE计划，该计划旨在削减联邦开支和人员。

情况说明书指出，DOGE和白宫管理和预算办公室将制定监管议程，撤销或缩减与特朗普愿景不符的规则。文件强调，该命令要求各机构不要优先考虑“扩大法定权力或超越联邦政府宪法权力”的执法行动。尽管该计划的权限和范围面临法律质疑，但该指令赋予了马斯克监督的成本削减行动更多权力。

DOGE计划的目标和行动

特朗普还计划取消十几个联邦实体，包括社区银行咨询委员会、信用合作社咨询委员会和美国和平研究所，以削减政府开支和项目。根据白宫的情况说明书，该命令旨在“进一步缩减联邦政府规模，加强问责制、减少浪费和促进创新”，目标是将联邦官僚机构的活动减少到“最低限度”。

其他即将关闭的机构和委员会包括美国非洲发展基金会、总统管理研究员计划和学术研究委员会，后者为消费者金融保护局提供信息，而消费者金融保护局最近成为削减预算的目标。特朗普在周三的一次演讲中表示，他已经“实际上关闭”了消费者金融保护局。

情况说明书称，该命令将要求在30天内向特朗普提交一份额外的“不必要的政府实体和咨询委员会”名单，以供终止。马斯克的DOGE计划旨在缩减美国政府规模，包括解雇部分员工并鼓励其他员工接受买断方案。约有75,000名员工签署了自愿辞职计划，但这一数字(约占240万联邦文职员工的3%)低于白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特此前设定的5%至10%的目标，这增加了大规模解雇的可能性。

DOGE计划面临的质疑和挑战

特朗普已经开始进一步裁员，并签署行政命令，指示各机构负责人为“大规模裁员”做好准备。美国总统对联邦政府的攻击引发了法庭对DOGE权力及其获取美国公众敏感数据的质疑，也引发了人们对涉及世界首富马斯克的利益冲突的担忧。

一名联邦法官周二拒绝了暂时阻止DOGE团队访问政府内部系统以及阻止他们从美国机构中撤走员工的请求，这意味着特朗普和马斯克将继续他们的努力，并获得了胜利。目前尚不清楚DOGE的削减成本措施实际上能节省多少资金，以及这些潜在的节省资金将如何重新分配。DOGE自己的会计核算也引发了人们对其可靠性的质疑。

对此，联邦政府效率部负责削减成本的部门表示，迄今为止已节省了550亿美元的联邦支出，但其网站只公布了其中的166亿美元。这还未考虑DOGE网站上公布的数据错误，该错误将一份合同标为80亿美元，后来联邦数据库将其更正为800万美元。这使DOGE的逐项节省总额(包括合同和租赁)减少了近一半，降至约86亿美元。

特朗普政府对DOGE计划的支持

伊隆·马斯克——美国总统唐纳德·特朗普的亲密盟友，也是DOGE的领军人物——承诺，这个无定形的成本削减企业将提供“最大程度的透明度”，并且“我们的所有行动都是完全公开的”。但DOGE的会计工作引发了人们对其自我报告的可靠性和问责水平的质疑。尽管它的名字如此，但它并不是一个部门，而是白宫内部的一个办公室，其运作不受传统联邦监管机构(包括监察长)的监督。

马斯克在企业中的角色也引发了利益冲突问题。他的公司SpaceX已获得数十亿美元的联邦合同。特朗普表示，如果马斯克经营的六家公司存在利益冲突，他将自行监督。这位亿万富翁企业家必须提交联邦财务披露，但不会公开。白宫没有回应置评请求。

DOGE计划的未来方向

DOGE在其网站上详细介绍了所列的储蓄，并表示正在努力“以易于理解和完全透明的方式上传所有数据，并做出明确的假设，符合适用的规则和法规”。它表示，一些合同最终终止通知在公开发布之前可能还要滞后1个月。

马斯克上周表示，他所说的一些话“是不正确的，应该予以纠正”，并补充成DOGE将迅速采取行动纠正错误。截至周三上午，DOGE网站已更新，显示该合约的节省价值为800万美元，而之前列出的金额为80亿美元，但仍保留了550亿美元的最高节省额声明。

DOGE已迅速与联邦政府协调，取消了各机构的合同并裁减了数千名员工，有时还会迅速重新雇用刚刚被解雇的员工。他们的工作在很大程度上被保密，不了解谁参与了以及他们在做什么。特朗普政府在本周提交的一份法庭文件中声称，马斯克并不为DOGE工作，而是直接向特朗普汇报，此举将使他免受一些透明度法律的约束。

在民主党、联邦工会和其他人士批评DOGE的行动缺乏针对性之后，该机构的网站最近开始提供更多细节，包括一份截至周二的约700份已取消合同的详细清单，以及估计的节省金额。此外，还列出了近1.45亿美元的房地产相关节省金额。

DOGE声称削减的最昂贵合同是与D&G Support Services, LLC签订的价值80亿美元的合同，该合同将从2022年底开始为美国移民和海关执法局多元化和民权办公室提供服务。但数学计算结果并不支持80亿美元的合同价值。近年来，ICE的整个年度预算徘徊在90亿美元左右。根据usaspending.gov的数据，该机构过去三个财年中授予的最大合同是8亿美元的包机服务合同和7.87亿美元的无人陪伴儿童和家庭运送合同。

在联邦采购数据系统中搜索DOGE网站上的合同ID号70CMSD22A00000008，会返回多份文件。2022年9月的原始合同文件确实列出了80亿美元作为合同总价值。然而，1月28日的更新将合同总价值调整为800万美元——同一天DOGE网站上传了该合同，节省了80亿美元。1月29日和1月30日又有两份文件出现，先是表明合同部分终止，然后是全部终止。两份文件都显示合同总价值为800万美元。

“这种差异似乎是由于政府在合同授予时提交的原始文件中的文书错误造成的。合同价值上限为800万美元，”D&G支持服务公司首席执行官Leah Sanders在一份声明中表示。“D&G很自豪能与联邦政府签订长期合同，提供综合物流和供应链解决方案。”

D&G总部位于华盛顿附近的郊区，自称是一家“以人为本的公司”，在领英上员工人数不足200人。根据usaspending.gov的数据，其最大的政府合同包括来自空军的1600万美元人员配备支持合同和来自美国海岸警卫队的约1100万美元合同。自2017初以来，其平均合同价值约为100万美元。

总结

一名联邦法官周二拒绝了暂时禁止DOGE团队访问政府内部系统以及从美国机构中撤走员工的请求，这意味着特朗普在其一项标志性举措上获得了胜利。该裁决驳回了民主党州检察长要求立即进行法庭干预的请求，他们认为马斯克正在行使重塑美国政府的权力，而这种权力本应只保留给参议院确认的高级官员。

特朗普政府对马斯克的努力表示赞赏，并表示接下来还会有更多举措。财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)周二接受福克斯新闻采访时重申了DOGE迄今已发现约500亿美元节省额的说法，并称这是一个“非常好的开端”。

特朗普与马斯克和福克斯新闻主持人肖恩·汉尼提于周二共同出席了节目，特朗普表示，马斯克的努力“将发现数十亿美元——而且将是数千亿美元的欺诈行为”。与此同时，马斯克重申了他的总体目标，即减少1万亿美元的赤字。

然而，目前还不清楚即使大幅削减开支，DOGE如何获得这些资金，尤其是特朗普已承诺不会影响社会保障、医疗保险和医疗补助计划。美国每年可自由支配的开支总计约1.8万亿美元，其中近一半是军费开支。DOGE将开始将国防部列为其下一个审查目标。

来源：智通财经网