本报驻日本特约记者 严 格 本报记者 马梦阳
“日本公司正面临美国政府钢铁和铝关税的广泛影响。”《日经亚洲评论》28日报道称,美国政府将以钢铁和铝为原材料的商品作为“衍生商品”,纳入征税对象,“(日本)企业需要承担比最初想象更重的负担,从建筑设备到叉子、刀具等餐具,已经涉及至少720种产品”。
报道称,由于美国政府仍在扩大钢铝关税“衍生商品”类别清单,预计将有广泛的行业受到影响。“衍生商品”的征税结构很复杂:每种产品首先被分为使用钢和铝的部分,对这部分的采购价格征50%的钢铝关税。商品的交易价格中去除钢铝采购价格的部分,将征收所谓“对等关税”等。美国目前对除英国外的所有贸易伙伴的钢铝产品关税为50%,对日本的“对等关税”为15%。
面对复杂的钢铝关税,向美出口割草机的日企山彦表示,由于关税的计算方式不清晰,公司目前无法详细核算自身会受到多大影响。日本一家轴承制造企业有关人士表示:“如果不能明确征收钢铁和铝关税的零部件,转嫁成本也很难。”
报道认为,将钢铝关税对象扩大到“衍生商品”的机制,从特朗普第一任期时就存在,其目的是防止企业通过在出口之前将钢铁加工成螺丝钉等方式来规避关税。但在特朗普第二任期,关税似乎越来越多地是为了保护美国国内制造业,这进一步引发了外国公司和行业组织的担忧。
就在9月上旬,日本建筑设备制造商协会致函日本政府,要求其与华盛顿谈判,将建筑机械排除在钢铝关税对象之外。数据显示,日本企业在2024财年向美国出口了价值逾8000亿日元(100日元约合4.7元人民币)的建筑和采矿设备。8月份,这类出口同比下降26%。
8月份,在汤匙、餐叉和刀等餐具类产品被列为“衍生商品”并被加征关税后,餐具企业聚集的日本新潟县燕三条地区受到一定冲击。餐具生产商山崎金属工业对美出口占销售额的20%至30%,该公司担心,如果提高价格,消费者将不再购买其主打产品。该公司副社长山崎修司表示,“如果消费者不接受涨价,那我们将不得不考虑在特朗普任期内暂停在美国的销售。”
今年7月,日美达成协议,日本输美产品的“对等关税”、汽车及汽车零部件税率为15%。明确关税税率让企业更容易制定策略,以消化额外成本,但钢铁和铝关税“改变了游戏规则”,因为企业继续面临更多类别被纳入“衍生商品”清单的风险。9月19日,日本经济产业大臣武藤容治在谈到扩大钢铁和铝关税产品时说:“我们将努力确定影响,同时与相关行业进行协调。”
此外,美国商务部本月还启动了一项调查,以判断是否需要对机床、工业机器人和医疗设备征收特定行业的关税或限制进口。据报道,日本机床行业正屏息观望最终的关税税率。