据中国新闻社报道,近日,美国总统特朗普在社交媒体宣布,建议从2025年6月1日起对欧盟产品加征50%关税。这一消息迅速引发国际关注,不仅让欧美股市大幅震荡,更暴露出美欧贸易关系的深层裂痕——当欧盟还在幻想着通过谈判争取优于其他经济体的关税优惠时,奉行“美国优先”的特朗普政府却用一纸关税威胁,彻底击碎了欧洲政客的幻想。
特朗普此次关税威胁并非偶然。早在 4 月,美国已对多数欧盟商品征收 20%“对等” 关税,后虽调整至 10% 并延长谈判期限至 7 月 8 日,但钢铁、铝及汽车零部件等关键领域仍维持 25% 高关税。而在 5 月 23 日的声明中,特朗普更是直接将 “价码” 提升至 50%,并特别强调 “美国制造” 产品可豁免 —— 这显然是冲着逼迫欧洲企业向美转移产能而来。这种结构性依附,使得欧盟在特朗普的关税威胁面前缺乏足够反制筹码。即便欧盟威胁对 950 亿欧元美货加征报复性关税,其对美经济 “伤敌一千自损八百” 的效果,也远不如美国 “伤敌八百自损一千” 的承受力。
冯德莱恩(资料图)
在特朗普挥动关税大棒之前,欧盟的态度堪称 “迷之自信”。5 月 15 日《华尔街日报》曾披露,欧盟官员在美欧关税谈判中设定的目标,是达成 “优于中美和美英协议” 的贸易协定,他们自认为从其他谈判中 “吸取了经验”,只要保持 “不急于妥协” 的姿态,特朗普就会 “先让步”。这种判断的背后,是欧洲政客对美欧关系的长期误判 —— 他们将冷战后形成的 “跨大西洋共同体” 惯性,等同于当下的 “平等伙伴关系”,却忽视了特朗普时代美国外交逻辑的根本转变。事实上,美欧力量对比早已失衡:在政治军事上,欧盟安全高度依赖北约框架下的美军存在;在经济层面,欧洲对美出口依赖度远高于美国对欧出口
特朗普此次关税威胁,本质上是其国内政治议程与经济困境的产物。从财政数据看,美国国债规模已突破35万亿美元,政府债务违约风险加剧,尽管特朗普宣称“关税政策使财政收入达12万亿美元”(此数据包含未来预期且计算方式存疑),但其团队显然将欧盟视为“肥肉”——通过高关税迫使欧洲资本、技术流向美国,既能缓解制造业空心化,又能增加国库收入,可谓“一石二鸟”。
在外交层面,特朗普正试图在俄乌冲突等议题上快速积累政绩,欧盟对乌克兰的持续军援,被其视为与俄罗斯缓和关系的主要障碍,通过关税威胁敲打欧盟,既能削弱欧洲对乌支持的经济基础,又能向俄方释放“美国主导欧洲事务”的信号,为其外交布局铺路,这种“内政外交联动”的策略,延续了特朗普一贯的实用主义风格——即便牺牲跨大西洋盟友关系,也要服务于个人政治目标。
特朗普(资料图)
值得关注的是,G7财长会议的失败成为此次冲突的导火索,在加拿大召开的会议上,美国试图拉拢盟友对华搞贸易围堵的计划落空,联合声明甚至未提及“贸易”与“中国”,这一挫折让特朗普团队意识到,在多边场合难以达成目标,转而诉诸单边主义施压,不到48小时内,从G7会场到对欧关税威胁,特朗普的“变脸”速度折射出其外交策略的极端功利性:当盟友无法配合美国战略时,立刻将其视为“对手”。
面对特朗普的极限施压,欧盟陷入两难境地。一方面,其提交的新贸易法案已作出显著让步,包括取消非敏感商品关税、加强能源与数字领域合作等,但美方仍以“谈判困难”为由拒绝接受;另一方面,若坚持强硬反制,欧盟经济将承受巨大冲击——德国经济研究所预测,若美欧互征高关税,德国2025-2028年累计损失可能达2000亿欧元,整个欧盟GDP或缩水0.5%,这种“不妥协则重伤,妥协则失权”的困境,暴露了欧盟在全球权力结构中的脆弱性。
特朗普(资料图)
从历史经验看,欧盟在面对美国压力时往往选择“光速滑跪”,2018年特朗普对欧盟加征钢铝关税时,欧洲最终同意大幅开放农产品市场;2021年美欧航空业争端中,双方以“互相暂停关税”草草收场,此次若特朗普铁腕执行50%关税,欧盟大概率会在最后关头作出更多让步,比如扩大对美农产品进口、放宽数字服务监管等,但这也将进一步削弱其“战略自主”的话语权。
然而,欧盟内部并非铁板一块,法德等大国对美态度存在分歧,东欧国家更依赖美国安全承诺,这可能导致反制措施难以协调,与此同时,特朗普的关税政策也引发美国国内争议,零售商担忧物价上涨加剧通胀,农业州担心欧盟报复影响出口,这些矛盾或许能为欧盟争取到些许谈判空间,但难以改变美强欧弱的根本格局。
美欧关税争端的本质,是单边主义与多边主义的冲突。特朗普将“美国优先”凌驾于国际规则之上,视盟友关系为“交易”而非“伙伴”,这种思维正在重塑全球政治经济版图。对欧盟而言,此次危机既是一记警钟——提醒其“战略自主”不能停留在口号层面,更需在军事、经济、技术等领域构建真正的独立性;也是一次考验——如何在维护与美关系的同时,避免沦为美国利益的牺牲品。对国际社会而言,美欧冲突揭示了一个残酷现实:在大国博弈加剧的今天,所谓“盟友”关系随时可能让位于国家私利。当欧盟还在幻想“与美国平起平坐”时,特朗普用关税大棒清楚地表明:在“美国优先”的字典里,没有“优惠盟友”,只有“顺我者昌”。这场博弈的最终结果,不仅将影响美欧未来十年的关系走向,更将为全球治理体系的变革提供重要注脚。