综合新华社和央视报道，美国总统特朗普7日表示，将从8月1日起分别对14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。美国的单边主义做法引发世界多国反对。

专家认为，此举既暴露特朗普政府当下的谈判困境，也延续其极限施压的博弈逻辑。在未来20天里，美方会不会实质启动差别化关税惩罚，相关国家如何应对，已达成原则性框架协议的国家后续谈判走向如何，都值得关注。

多国“硬刚”表达强烈反对

日本、韩国、马来西亚、泰国、南非、德国、巴西等多国称，美方关税做法“令人遗憾”“不合理”“不负责”。

日本首相石破茂8日称，美方再度提高关税令人遗憾，已指示相关阁僚在8月1日之前继续谈判。他表示，日本政府在未来的谈判中捍卫国家利益的立场不会动摇，力求在维护国家利益的同时，探索达成互利协议的可能性。

韩国、马来西亚、泰国等国8日表示，将以各自国家利益为中心与美国磋商。

南非总统拉马福萨表示，77%的美国商品免税进入南非，因此美国设定的30%关税税率不合理。其发言人表示，南非政府将继续与美国接触。

上海社会科学院国际问题研究所美洲研究室副主任柯静表示，这些国家的表态在国际和国内同时传递一个信号：本国并未接受美方的施压框架，也并不认同其合法性。这种表态具有一定的政治克制与现实考量，在表达不满的同时，为继续谈判保留空间，避免激化矛盾。

“回顾此前谈判进程可以看出，各国在核心利益议题上保持了较强的战略定力，并未因威胁而轻易让步。”柯静表示，日本坚持其农业保护红线，印度在转基因作物进口、农产品市场准入等问题上也没有明显让步。“所谓‘继续谈判’，更多是为了赢得时间、维持局面，而非对美方条件的实质接纳。”

巴西和德国不在特朗普14封“征税信”的“收件人”名单上。巴西总统卢拉表示，美国威胁加征关税的相关做法“错误且不负责任”。德国工商界人士则指出，美国单边主义做法破坏国际信任，不利于全球供应链的稳定和创新发展。

此外，欧盟知情人士7日披露，欧美已接近达成协议，欧盟方面可能对美方针对飞机及其零部件、部分医疗器械和烈酒产品所征“基准关税”作“有限让步”。

“不确定性”危害国际体系

美方将“对等关税”暂缓期延长至8月1日，接下来的关税谈判有哪些看点？柯静认为主要有四个方面。

第一，看特朗普政府如何实施差异化关税。美方的威胁究竟停留在口头还是有实质行动？相关国家如何反制？这些将直接影响谈判走势与市场情绪。

第二，各国如何在避免正面冲突的同时，稳住本国产业利益、争取缓冲空间，或借助区域合作与多边机制形成外部支撑，将成为关键议题。

第三，当延长的暂缓期再度到期，如果依然没有取得突破，特朗普会继续延期还是关税加码以强化施压姿态？这将对市场与外交局势造成突发冲击，值得各方高度警惕与预判应对。

第四，此前已达成原则性框架协议的国家，后续谈判走向如何，同样需要关注。

当被问及致各国信函是否为“最终报价”时，特朗普说：“我会说是最终（报价），但如果他们提出其他报价，而且我喜欢，我们就会接受。”

事实上，贸易谈判至今，美方的“对等关税”政策多次生变，充满不确定性。柯静指出，所谓“最终报价”并非建立在稳定规则或谈判程序基础之上，而是一种随意的临时性喊价策略。

“面对这样的特朗普政府，以及他‘规则由我定’的交易逻辑，沟通成本显著上升，协商空间愈发模糊，不仅难以建立起稳定的政策预期，也难以展开基于规则的理性决策与制度性谈判，使得当前国际经贸体系本就岌岌可危的基本信任与秩序更加脆弱。”

来源：新民晚报 作者：王佳烨