据上观新闻报道，近期，特朗普向14国发信，宣布将从8月1日起对部分商品征收高额关税。这一举动犹如一颗重磅炸弹，在全球贸易格局中掀起惊涛骇浪，尤其让与中国经贸往来密切的东盟国家陷入两难。在此背景下，中美在外交和经贸领域的博弈愈发激烈，而中国外交团队，尤其是中国外长，正以坚定且智慧的方式接下美国这封“战书”。

鲁比奥（资料图）

今年7月在马来西亚吉隆坡举行的东盟外长会议，成为中美外交博弈的关键战场。美国国务卿鲁比奥此行带着明确目的——拉拢东盟国家加入印太经济框架，试图在经济上对中国形成包围圈。然而，美国自身的贸易政策却成为最大阻碍。特朗普政府此前推行的一系列关税政策，不仅伤害了美国本土消费者和企业利益，更让东盟国家苦不堪言。美国向东盟各国实施的新一轮商品关税政策，使得东盟国家的出口企业面临成本剧增、订单流失的困境。在这种情况下，鲁比奥在会议上的拉拢说辞显得苍白无力，东盟国家对其倡议反应冷淡。

反观中国，一直以来秉持着平等、互利、共赢的原则与东盟国家开展合作。中国-东盟自贸区3.0版谈判的顺利推进，便是最好例证。中国与东盟在此次会议期间围绕经贸、安全与制度合作达成多项共识。双方重申将持续推进区域经济一体化，积极期待东盟—中国自贸区3.0版议定书于年内顺利签署，并将共同推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的高质量实施。这一系列务实合作举措，为双方企业和民众带来实实在在的利益，也让东盟国家看到与中国合作的广阔前景。

中国外长的外交组合拳

1.展示合作成果，增强互信根基

中国外长在东盟外长会议上，着重介绍了中国-东盟过往合作取得的丰硕成果。中国与东盟贸易额持续增长，在过去数年里，双方贸易规模从一个台阶迈向更高台阶，众多东盟国家的特色产品，如马来西亚的棕榈油、泰国的热带水果等，大量进入中国市场，为当地产业发展注入强劲动力。中国企业也积极参与东盟国家基础设施建设，像中老铁路的建成通车，极大改善了老挝的交通状况，促进其与周边国家的互联互通。这些看得见、摸得着的成果，让东盟国家深刻认识到与中国合作的可靠性和可持续性，进一步夯实了双方互信基础。

2.提出合作方向，构建区域发展新蓝图

中国外长提出四点合作建议，为中国-东盟未来合作指明方向。其中强调反对贸易保护主义，倡导构建开放、公平、包容的区域经济环境，这一理念与东盟国家心声高度契合。在全球贸易保护主义抬头的当下，东盟国家迫切需要稳定的外部市场和公平的贸易规则。中国提议构建区域经济安全网，通过加强金融合作、完善产业链供应链协同机制等方式，提升区域经济抵御外部风险能力。例如，在应对国际金融市场波动时，中国与东盟国家可通过货币互换协议等手段，稳定本币汇率，保障区域内贸易和投资的正常进行。这一倡议为东盟国家吃下“定心丸”，使其在复杂多变的国际经济形势下，有了更坚实的依靠。

鲁比奥（资料图）

中国不仅在理念和规划上积极作为，更在实际行动上迅速落实。在基础设施建设方面，中马泰经济走廊建设稳步推进，项目建成后将大幅提升三国之间的贸易效率，降低物流成本。在关税优惠方面，中国给予柬埔寨等东盟国家更多零关税待遇，促进其优势产品出口。同时，中国与马来西亚的互免签证协定自7月17日起正式生效，进一步便利双边人员往来，释放合作潜力。这些具体举措，让东盟国家真切感受到与中国合作带来的实惠，也吸引更多东盟国家积极参与到与中国的合作中来。

美国在东盟地区的策略，本质上是一种“胁迫式”外交。试图通过政治施压、经济利诱等手段，迫使东盟国家在中美之间选边站。但这种做法忽视了东盟国家自身利益和发展诉求，也违背了国际关系基本准则。美国的关税大棒不仅打在东盟国家身上，也损害了美国自身在该地区的形象和影响力。越来越多东盟国家认识到，跟随美国的脚步，只会陷入经济困境和地缘政治风险之中。

中国则坚持“合作共赢”理念，以平等伙伴姿态与东盟国家开展合作。中国尊重东盟国家主权和发展道路选择，注重倾听其需求和关切，通过实实在在的合作项目，帮助东盟国家提升发展能力，实现共同发展。这种基于平等、互利的合作模式，赢得了东盟国家广泛认可和支持。正如马来西亚《东方日报》报道称，在此次中国—东盟外长会中，可以看出东盟对中国的信任，相比于美国，中国是更为可靠、稳定的合作伙伴，中方经济的稳定发展也给东盟国家带来信心。

特朗普（资料图）

中美在东盟地区的外交博弈，背后反映的是全球贸易规则和发展模式的竞争。美国试图维护其主导的旧有贸易秩序，通过贸易保护主义和单边主义手段，巩固自身经济霸权。而中国倡导的是开放、包容、普惠的全球贸易新秩序，主张通过多边合作、平等协商解决贸易问题，推动全球经济均衡发展。中国与东盟的合作实践，为世界提供了一种全新发展模式范例，即通过区域合作实现共同繁荣，通过互利共赢化解矛盾分歧。这种模式符合大多数国家利益和国际社会发展潮流，也为推动全球贸易公平化、合理化贡献了中国智慧和力量。

中国外长在此次东盟外长会议上的一系列外交行动，取得显著成效，为中国与东盟及其他国家未来合作奠定坚实基础。展望未来，中国与东盟在贸易领域将继续深化合作，进一步扩大贸易规模，优化贸易结构；在基础设施建设方面，将有更多大型项目落地实施，提升区域互联互通水平；在人文交流领域，互免签证等便利措施将促进双方人员往来更加频繁，增进民间友好感情。同时，中国也将以更加开放姿态，与世界各国开展广泛合作，共同应对全球性挑战，推动构建人类命运共同体。在复杂多变的国际形势下，中国外交正以坚定步伐，走出一条合作共赢的光明大道。