嗨,大家好,我是小玖。最近,美国联邦政府经历了长达43天的停摆,这也创下了美国历史上最久的政府关门纪录。直到11月9日,经过五周多的政治僵持,终于迎来了突破。那天,参议院在周末紧急召集会议,并通过了一项《临时拨款法案》,这为政府重启铺平了道路。

但实际上,这场风波背后的权力斗争远比我们看到的要复杂得多,深刻反映了美国当前政治环境中的裂痕。

美国史上最长的政府停摆终于结束,这场持续了43天的危机,双方都通过了绑架游戏般的较量,结果到底谁赢了呢?要理解为什么这次停摆会持续这么久,我们首先得了解美国参议院的基本运作方式。

在参议院中,任何一项拨款法案要想通过,必须得到至少60票的赞成。而共和党目前在参议院只有53个席位,这意味着他们至少需要获得7名民主党议员的支持,才能推动法案通过。这种机制让少数党在立法过程中拥有巨大的谈判筹码和施压空间。

民主党这次的主要诉求很明确:他们拒绝支持共和党提出的拨款方案,原因在于这个方案没有包括对《平价医疗法案》(也就是奥巴马医改)中将于2025年11月到期的扩展补贴条款的延续。一旦这些税收抵免到期,预计将有数百万美国人面临医疗保险费用暴涨的困境。研究显示,个人保费可能会平均上涨26%,对于依赖此项计划的中低收入群体来说,这无疑是一次巨大的经济打击。

面对民主党的要求,特朗普领导的共和党态度坚决。MAGA派系(特朗普的支持者)长期将奥巴马医改视为失败的政策,而共和党的主流力量则基于他们一贯主张的减税缩支理念,坚决反对扩大医保福利。停摆期间,参议院针对拨款案进行过14次投票,但每一次都因为票数不足而失败。这场持续了43天的停摆,揭示了美国两党日益严重的政治极化现象。

两党互相指责,民主党指责共和党无视民众的基本医疗需求,而共和党则反过来指责民主党为了政治目标不惜让国家陷入瘫痪。但不管哪一方发声,最终承受痛苦的,始终是普通的百姓。在这次停摆中,约90万联邦雇员被迫进入无薪休假状态,另外还有200多万人在没有报酬的情况下继续工作。不少军人家庭开始依赖食品救助机构来维持生活,国家级的医疗科研项目被迫中断,航空管制系统也因为人手不足导致了全美范围的大规模航班延误和取消。此外,超过4100万依赖SNAP(补充营养援助计划)的低收入美国人,他们的食品补助也受到了不同程度的影响。

更为严重的是,关键的经济数据采集工作被全面停滞,导致10月份许多重要的经济指标无法统计,未来的政策决策也因此缺乏必要的参考依据。终于,在11月9日,参议院多数党领袖约翰·图恩的推动下,僵局出现了转机。参议院通过了一项妥协版本的法案,政府的资金支持延长至2026年1月30日,同时撤销了白宫在停摆期间解雇联邦雇员的决定,并承诺向所有受到影响的雇员补发工资,包括那些被强制休假的人和继续工作的员工,并且冻结了1月之前的裁员计划。

关键的转折点出现在最后时刻,8名民主党参议员和1名独立议员支持了这项法案。具体来说,这些参议员包括来自新罕布什尔州的珍妮·沙欣和玛吉·哈桑、弗吉尼亚州的蒂姆·凯恩、伊利诺伊州的迪克·德宾、宾夕法尼亚州的约翰·费特曼、内华达州的凯瑟琳·科尔特斯-马斯托、杰基·罗森,以及缅因州的独立议员安格斯·金。随后,众议院也以222票对209票通过了这项法案,其中包括6名民主党议员和2名共和党议员打破党派界限,投下了跨党票。11月12日晚,特朗普在白宫正式签署了这份文件,标志着这场创下历史纪录的停摆正式结束。

尽管政府重启了,但这并不意味着任何一方真正赢得了胜利。民主党看似保住了自己的立场,他们通过坚持要求,迫使共和党在支付薪资、暂停裁员等方面做出了实质性让步,这也展示了他们不轻易妥协的决心。实际上,民主党内部一直呼吁高层采取更强硬的态度,这次长期的对抗恰好回应了这部分基层的诉求。

然而,从实际利益来看,共和党才是幕后真正的受益者。为了换取足够多的民主党支持,参议院多数党领袖图恩同意在12月就《平价医疗法案》的税收抵免延长问题进行单独投票。但这一承诺究竟能有多少实际执行力呢?众议院议长迈克·约翰逊多次回避是否会就医保补贴问题展开表决,使得这一承诺显得模糊且不具保障。换句话说,民主党得到的不过是一个看似诱人的、但却难以兑现的口头承诺。

从我个人的观察来看,这次妥协暴露了民主党内部深刻的分歧。那8名转而支持共和党方案的参议员大多数属于温和派中间分子,或者是即将退休的老资格人物,他们更关注民众的实际利益,不愿意看到公众因为政府停摆而长期遭受困苦。然而,民主党内由参议院党团领袖查克·舒默领导的强硬派仍然投了反对票,认为在医保议题没有实质进展的情况下妥协,等于是向对手低头。

舒默在投票时明确表示:几个月来,民主党一直在推动解决医疗体系危机,但这项法案根本没有解决问题。这种路线上的分裂,让部分党内成员开始质疑舒默的领导策略。毕竟,如果核心诉求完全没有进展,却主导了一场持续43天的停摆,这样的政治成本是否值得,值得深思。

如果《平价医疗法案》中的税收抵免未能如期延续,责任将主要归于共和党的阻挠行为,这意味着他们可能在选举年面临医疗费用激增的政治后果。然而,挑战在于,距离下一轮拨款的截止日期——1月30日,已不到三个月的时间。两党极有可能再次陷入类似的对峙局面。更为紧迫的是,如果税收抵免没有延期,数百万依赖《平价医疗法案》及其他公共医疗计划的美国人,将面临保费大幅上涨的困境,这对许多中低收入家庭来说,关系到能否承担基本医疗服务的生死存亡。

我认为,这次停摆最令人感到讽刺的是,两党都宣称自己在捍卫人民的福祉,但实际上为此付出代价的,正是那些最无力承受风险的普通民众。即使政府重新开门,机场运营的混乱并不会随之消失,反而可能会进一步加剧。目前,美国空管系统已经有超过3000个职位空缺,约1.4万名空管员不仅长期人手不足,而且在停摆期间承受着同事大量缺席的压力,还得在没有薪水的情况下坚守岗位。

接下来的年末假期,本应是家人团聚、旅行探亲的重要时刻,但如果两党继续沉浸在权力博弈中,互不相让,公众对他们的信任恐怕会大打折扣。政治极端化或许能够巩固特定选民的忠诚度,但当普通百姓的基本生计、健康和出行安全受到威胁时,他们迟早会在选票上表达不满。

距离2026年1月30日的下一轮财政拨款节点越来越近,届时,我们或许又将迎来新一轮的政治博弈。