美联储主席鲍威尔。新华社 图

当地时间5月15日，美联储主席鲍威尔在华盛顿地区的一场会议演讲中表示，考虑到过去几年的通胀和未来几年供应链遭受的冲击和价格上涨可能更为频繁，美联储官员认为他们需要重新评估当前货币政策方法中围绕就业和通胀的关键因素。

“美国正在进入一个供应冲击更频繁，并且可能更持久的时期，这对经济和美联储来说都是艰巨的挑战。”鲍威尔表示。

鲍威尔发表演讲之际，美联储正对货币政策框架进行每五年一次的例行评估。在2020年的评估中，美联储的担忧在于如何规避通货紧缩（deflation）的风险。而在此后的一段时期，美联储经历了通胀飙升的时期，被迫采取了史无前例的激进加息。

“自2020年来，经济环境发生了重大变化，我们的审查将反映对这些变化的评估。”鲍威尔表示，即使长期通胀预期与美联储2%的目标基本一致，接近零利率的时代也不太可能在短期内回归。实际利率上升也反映出，未来通胀可能会比2010年代危机时更加波动。

本轮审查的看点之一是美联储如何看待其通胀和就业目标的“缺口”（shortfalls）。这一看点的背景是，2020年，美联储宣布，允许通胀略高于正常水平，以促进充分和包容性就业。

鲍威尔表示，通胀的上升和全球经济的新情况意味着美联储可能要重新考虑这一方案。

“在迄今为止的讨论中，与会者认为，有必要重新考虑有关‘缺口’的措辞，作出这一改变是为了避免美联储将低失业率本身视为通胀风险迹象。”鲍威尔表示，“在上周的会议上，我们对平均通胀目标也持有类似的看法。我们将确保新的共识声明能适应各种经济环境和发展。”

此外，鲍威尔表示，本轮审查将侧重于沟通。

“尽管学者和市场普遍认为（美联储的）沟通是有效的，但总有改进的看空间。在冲击规模更大、更频繁或更分裂的时期，有效的沟通要求我们传达出围绕在经济和前景理解旁的不确定性。我们将研究如何改进。”鲍威尔说道。