文/刘佳

10月27日下午，在2025金融街论坛年会开幕式上，中国人民银行行长潘功胜表示，一年多来，面对复杂严峻的国内外形势，人民银行按照中央决策部署，坚持支持性的货币政策立场，综合运用数量、价格、结构等多种货币政策工具，保持流动性充裕。反映金融运行的主要宏观金融指标也体现了适度宽松的货币政策状态，为我国经济的回升向好和金融市场稳定运行创造了良好的货币金融环境。

潘功胜指出，人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场，实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，提供短期、中期、长期流动性安排，保持社会融资条件相对宽松。同时，继续完善货币政策框架，强化货币政策执行和传导。

对于健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，潘功胜表示，近年来，人民银行有序推进，取得重要进展。

“货币政策、宏观审慎管理、微观审慎监管在工具形式上有一些交叉，同时又各有侧重、相互补充。”潘功胜强调，货币政策主要针对宏观经济和总需求管理；微观审慎监管主要关注单体金融机构的稳健运行；宏观审慎管理则维护金融体系整体稳定，阻断或弱化金融体系的顺周期自我强化和风险跨机构、跨市场传染。

谈及重点工作方向，潘功胜表示要构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，人民银行主要有以下几个重点工作方向：

第一，更好覆盖宏观经济运行和金融风险的关联性。宏观经济的高质量发展，是金融市场稳定运行和微观单体金融机构健康经营的基础。需要密切监测评估宏观经济运行态势，在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范的动态平衡，坚持推动经济高质量发展，从源头上防范化解系统性金融风险。

第二，更好覆盖金融市场的运行。需要根据金融市场的发展变化，不断拓宽宏观审慎管理的覆盖范围，增强金融体系的韧性。

第三，更好覆盖系统重要性金融机构。需要全面评估认定系统重要性银行、保险等金融机构和金融基础设施，在常规监管基础上，实施与其系统重要性程度相匹配的附加监管措施。

第四，更好覆盖国际经济和金融市场风险的跨境传播。

此外，潘功胜还表示，人民银行将综合平衡维护金融市场稳定运行和防范金融市场道德风险，探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排。

编辑：冯樱子