欧盟正在考虑重提建立独立科技监管部门的旧议，该部门将独立于欧盟现有机构，拥有打击美国公司违规行为的权力。部分欧盟官员认为，在美国持续对欧洲发起政治攻击的背景下，欧盟亟需强化数字法律的实施与执行能力。这一提案的重提，也侧面反映出欧盟对自身执法架构不足以应对美国压力的担忧。

智库布鲁盖尔研究所非常驻研究员Mario Mariniello在文章中表示，将数字执法权委托给独立机构，能够增强欧盟与美国的谈判地位。同时，欧盟网络内容领域政治化程度较高，缺乏独立于政治的执法体系，分离执法权可带来显著益处。德国绿党欧洲议会议员Sergey Lagodinsky指出，当前欧盟执法部门各自为政、缺乏协调，欧洲迫切需要统一的数字执法机构，以确保欧盟法律在全区域内一致运作，提供明确的法律确定性。

受限于关税谈判、俄乌和平进程等议题，欧盟此前曾多次让渡部分权益以换取美国支持，《数字服务法》的推进就因此受阻。德国绿党欧洲议会议员Alexandra Geese提到，《数字服务法》因特朗普政府施加的巨大压力，长期未能得到有效执行。上月，欧盟委员会依据《数字服务法》对马斯克的X平台处以1.2亿欧元罚款，理由是其违反透明度义务，这也是该法案生效以来的首张罚单。但美国政府随即采取反击措施，对法案制定者之一、前欧盟委员Thierry Breton实施旅行禁令。

除推动《数字服务法》落地外，法国总统马克龙提议启用欧盟反胁迫工具（ACI）。该工具被称为“贸易火箭筒”，欧盟可借此对货物征收关税，限制外国直接投资、阻止服务贸易，还能将外国公司排除在公共采购招标之外。这一工具对美国科技企业影响尤为显著，例如美国云服务提供商可能被禁止参与医院、学校等政府项目竞标；若欧盟限制美国企业服务许可证有效性，大量美国科技公司的欧洲子公司将无法向欧洲客户合法销售母公司软件。

不过欧盟内部对如何使用这些博弈筹码存在分歧。依赖跨大西洋贸易的德国以及与美国关系密切的意大利，希望避免与美国产生严重冲突；匈牙利和斯洛伐克则明确表示不支持建立独立科技监管部门。与此同时，欧盟将于1月22日召开紧急峰会，讨论特朗普针对欧洲八国的关税威胁及应对措施，科技监管手段或将成为欧盟与美国谈判的重要组成部分。

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来源：市场资讯