今日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任王昌林、国家发展改革委国民经济综合司司长周陈、国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞、国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况，并答记者问。

国家发改委：要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 把促进物价回升作为货币政策的重要考量

王昌林在会上表示，CPI、PPI实现双回升，下一步，总量方面，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把促进物价回升作为货币政策的重要考量，发挥存量政策和增量政策的集成效率，推动形成经济增长和物价回升的良性互动。

国家发改委：将研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案

王昌林表示，当前我国经济运行存在供强需弱的问题，接下来要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求，重点是要适应我们国家需求结构升级趋势。结合我们新一轮科技革命和产业变革的需要，今年，发改委将研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案，以新供给创造新需求，提供强有力的创新举措和要素保障。

国家发改委：研究设立国家级并购基金 加强政府投资、基金布局规划

王昌林在会上表示，要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资，基金布局规划等，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。

国家发改委：依法依规治理企业低价无序竞争 破解内卷竞争

王昌林在会上表示，将进一步细化地方招商引资，加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价良性竞争的市场秩序，大力实施质量品牌战略，破解内卷竞争。

国家发改委：将进一步规范地方经济促进行为

王昌林表示，推动供给在更高水平上实现动态平衡和良性循环，还需要坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。重点是要综合整治“内卷式”竞争，实现从“卷价格”向“优价值”转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾，进一步细化地方招商引资，规范地方经济促进行为。

国家发改委：2025年经济社会发展主要目标顺利完成 发展韧性进一步彰显

王昌林表示，2025年，经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度，交出了一份高质量答卷。具体表现包括几方面：一是着力实施更加积极有为的宏观政策，经济实力跃上新台阶；二是着力加快高水平科技治理自强，新质生产力发展取得新突破；三是着力破除经济循环卡点堵点，改革开放迈出新步伐，2025年发改委先后召开120余次民营企业座谈会，点对点、实打实帮助解决发展难题；四是着力促进联动融合，区域城乡发展打开新局面，年末常住人口城镇化率达67.89%；比上年提高0.89个百分点。五是着力解决群众急难愁盼，民生福祉实现新提升。

国家发改委：推动优化节假日安排

王昌林表示，着力解决群众急难愁盼，民生福祉实现新提升。面对人民群众新期待，我们进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力促进高质量充分就业，全年城镇调查失业率平均为5.2%，有序实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，推动优化节假日安排，让千家万户有实打实的获得感，以惠民生为牵引，打开发展新空间。

国家发改委：正在谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性引领性重大工程

周陈表示，展望2026年，我国经济结构将持续向优，发展动能持续向新，整体发展态势持续向好。从点上看，新技术、新产品、新场景将蔚然成势，目前发改委正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程；从线上看，创新链、产业链、人才链加速融合。2025年我国的数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%，未来将创造出更大的市场空间。从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强。目前我国拥有24个全球百强的创新集群，数量连续位居世界第一。

国家发改委：2026年消费与投资、科技与产业等都将释放出巨大的发展潜能

周陈在会上表示，展望2026年，我国经济结构将持续向优，发展动能持续向新，整体发展态势持续向好，新质生产力稳步发展。2026年，消费与投资、科技与产业等，都将释放出巨大的发展潜能。

国家发改委：正在研究制定稳岗扩容体制行动和城乡居民增收计划 增强居民消费能力

周陈表示，在提振内需方面，目前，正在研究制定稳岗扩容体制行动和城乡居民增收计划，目的就是增强居民的消费能力，优化消费升级。2026年，将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。

国家发改委：着力打通供需良性循环的一些卡点堵点 进一步畅通国内大循环

周陈在会上表示，国务院近期已部署实施财政金融协同，促进内需一揽子政策，主要就是通过贷款贴息、担保补偿形成1+1>2的政策效果。这既是宏观调控和逆周期跨周期调节的综合创新，可以说也是一种转移支付，国家发改委还将积极利用改革创新办法，着力打通供需良性循环的一些卡点堵点，包括清理消费领域的不合理限制，推进消费新业态、新模式、新场景试点，优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制等，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环。

国家发改委：2025年安排超长期特别国债资金支持大概8400个项目 拉动全部投资增长1.8个百分点

王善成在会上表示，2025年安排超长期特别国债资金支持了大概有8400个项目，总共带动总投资超过了1万亿元，支撑全年的设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点。

国家发改委：进一步降低申报项目投资门槛 加大对中小企业支持力度

王善成在会上表示，2026年两新政策安排已经发布，进一步优化了两新政策的支持范围、补贴标准和实施机制，及时下达首批625亿元超长期补贴负债，支持消费品资金，各地于1月1日继续实施消费品转型，实现了政策平衡过渡和有序衔接。关于进一步提高资金使用效率，扩大政策拉动效率。主要有三大安排：

一是降门槛，进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策的惠及面。

二是严把关，细化完善各领域项目条件和审核标准，提高项目审核的文质量，规范设备折旧和淘汰数，避免资源浪费。

三是强监管，完善设备更新项目的闭环管理制度，压实各方的管理责任，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施，提高资金的使用效率。

国家发改委：对于消费品以旧换骗补套补、先涨后补等行为 发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起

国家发改委：多措并举扩大“两新”政策拉动效益

王善成表示，2026年“两新政策”安排已发布，进一步优化“两新”政策的支持范围，补贴标准和实施机制，及时下达首批625亿元超长期特别国债。为进一步提高资金使用效益，扩大政策拉动效益，接下来相关部门将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策的惠及面。同时将严把关，细化完善各领域项目条件和审核标准，提高项目审核的把关质量，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费。最后，将加强监管，完善设备更新项目的闭环管理制度，压实各方的管理责任，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施，提高资金的使用效率。在消费品“以旧换新”方面，将优化资金分配，综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地的资金分配规模。同时将落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品的更新，在全国范围内执行统一的补贴标准。此外，将均衡使用资金，合理把握工作节奏，按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金。

国家发改委：推动新增清洁能源发电 逐步覆盖全社会新增的用电需求

王善成在会上表示，2026年，加快能源转型，以更大力度发展非化石能源，加快建设新型电力系统，提升电网的调节能力，发展绿电直供的模式，扩大绿电的消纳规模，提高非化石能源消费比重，推动新增清洁能源发电，逐步覆盖全社会新增的用电需求，加快推动煤电有基础保障性电源转为支撑调节性电源，持续提升化石能源清洁高效利用水平。

国家发改委：大力发展绿色低碳产业 推动重点行业节能降碳改造和煤炭的清洁替代

王善成在会上表示，2026年推动产业升级方面，一手做加法，大力发展绿色低碳产业，推动重点行业节能降碳改造和煤炭的清洁替代。鼓励新产业新业态发展，一手做减法，强化标准约束，加快淘汰落后低效产品，发挥节能审查和碳排放的源头把控作用，坚决遏制两高项目盲目发展。

国家发改委：研究制定全国统一大市场建设条例

王任飞在会上表示，研究制定全国统一大市场建设条例，加强法制保障。研究制定出台妨碍建设全国统查事项清单，招商引资鼓励和禁止事项清单，明确地方在促进经济发展时哪些能做，哪些不能做。

国家发改委：以更大力度坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点 坚决打破地方保护和市场分割

王任飞表示，在破除顽瘴痼疾上向纵深推进。坚持问题导向，聚焦企业低价无序竞争，包括地方政府的采购招标、招商引资等存在的重点问题。将健全问题发现、线索核实，督促整改、约谈通报4项工作机制，以更大的力度坚决破除阻碍全国统一大市场建设的堵点卡点，坚决打破地方保护和市场分割，使全国统一大市场，成为各类经营主体公平竞争的大舞台。

国家发改委：进一步清理消费领域不合理的限制措施 加快培育消费新的增长点

王任飞在会上表示，增强改革与消费投资政策的协同。消费方面要从放宽准入，优化监管等入手，进一步清理消费领域不合理的限制措施，建立健全适应新消费的新业态、新模式、新场景的管理办法，加快培育消费的新的增长点。

国家发改委：落实好进一步促进民间投资发展的若干措施 完善民企参与核电等重大项目的长效机制

王任飞在会上表示，投资方面，要把投资于物和投资于人紧密的结合起来，增强市场主导的有效投资增长动力，发挥新型政策性金融工具的作用，落实好进一步促进民间投资发展的若干措施，完善民企参与核电等重大项目的长效机制，同时发挥好政府投资的作用，更好地带动社会。

来源：财联社、国新网

本期编辑：刘锦平