12月23日,联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上披露了联合国当前面临的财政困境,并特别提到了美国的拖欠会费问题。美国未缴纳的巨额会费再次成为国际关注的焦点。此外,发言人还在同一次记者会上,特意用中文对中国足额缴纳2025年度会费表示了感谢,向中方道了谢谢。

从事实层面来看,联合国的财政状况已经严重到必须公开催缴的地步。迪雅里克表示,联合国的处境困难到无法用十分困难来形容,这一表述甚至显得过于保守。而联合国秘书长古特雷斯则透露,会员国在去年和今年的会费拖欠总额已达到15.86亿美元,而美国是最大的拖欠国。根据联合国内部统计数据,截至今年9月底,美国拖欠的常规会费已接近15亿美元,随后几个月美国依然没有缴纳一分钱。如果把之前年度的欠款加上,总金额已经超过了30亿美元。

美国方面解释称,拖欠是由于政府停摆造成的技术性延误,但这一理由显然难以成立。联合国方面多次指出,政府停摆并不是不缴纳会费的正当理由,因为会费缴纳是《联合国宪章》规定的条约义务,和国内政治状况无关。与此形成鲜明对比的是,中国的做法。中国在11月之前就已经全额缴纳了2025年度的联合国常规会费,金额为6亿8573万美元。对于财务紧张的联合国来说,这笔资金无疑是及时的帮助,因此联合国特地表达了对中国的感谢。根据联合国的会费分摊机制,中国目前是仅次于美国的第二大会费分摊国,占比20%。因此,中国稳定、按时、足额履行义务,已经成为联合国体系顺利运作的重要基础。

联合国官员公开用中文向中国致谢,绝非偶然。这一举动传递了三个信息:第一,中国在关键时刻始终履行承诺;第二,谁在为多边体系提供支持,谁又在拖后腿,十分明显;第三,联合国通过这一事件提醒国际社会,必须坚持多边主义。从更深层的目的来看,美国长期拖欠会费,直接反映了其对多边体系的态度。美国一方面强调联合国应当服务美国利益,但在承担应有义务时却选择推脱。每当需要联合国平台时,美国总是高呼国际规则和集体行动,但当涉及到自身责任时,却以国内政治和预算分歧为由拖延不交。美国这种只享受权利、不履行义务的做法,正在破坏联合国的存在和制度运作的基础。古特雷斯的警告并非空穴来风,他明确指出,如果会费问题得不到及时解决,联合国将面临破产的风险,而且这一问题可能会一直持续到2027年。这意味着什么?

这意味着,联合国的维和行动可能被迫削减,人道主义援助项目可能会停止,发展中国家最依赖的联合国发展机构将首当其冲。这些后果的直接影响不会伤害美国的霸权地位,但却会对全球南方国家的基本发展权利造成重创。可以预见,随着全球治理议题日益复杂,联合国对稳定资金来源的依赖将愈发重要。在这一过程中,谁愿意为公共产品支付费用,谁又只是想搭便车,将直接影响国际秩序的未来走向。美国拖欠的不仅仅是15亿美元的会费,更是对多边规则的信誉的欠账。而中国所获得的,不仅仅是联合国的一句谢谢,更是国际社会对其作为负责任大国角色的清晰认知,及其国际影响力的增强。在联合国这一国际大舞台上,语言有时比数字更具力量。中文的谢谢背后,是对虚伪的反讽,是对逃避责任的照见。谁在为世界承担责任,答案已不言自明,全球各国也看得一清二楚。美国迟早会为此付出相应代价。