12月10日，美国一家名为防务一号的军事新闻网站透露了一则消息：在美国未公开的《国家安全战略》文件中，提到了要建立一个名为核心五国（C5）的组织，该组织包括美国、中国、俄罗斯、印度和日本。结合特朗普之前提到过的G2（即中美关系的重要性），可以看出，无论是哪个新组织，特朗普都意识到中国在全球事务中的重要作用，认为没有中国，很多事情难以解决。

特朗普的做事风格众所周知。他在第一个任期时，对G7（七国集团）这种老欧洲俱乐部没什么好感，认为其效率低下，光说不练。现在，他想把全球最具影响力的、人口超过1亿的大国聚集在一起，定期举行峰会，讨论地球上最棘手的全球性问题。G7是什么？它是冷战时期形成的，由美国和一些西方盟友组成的发达国家圈子。特朗普显然不再关注这个老旧的集团。

早在2024年12月16日，特朗普在正式上任前就曾公开表示，中美两国联手可以解决世界上所有问题。在2025年釜山峰会前，他也曾用G2来形容中美关系，认可两国在全球政治、经济、军事等领域的顶尖影响力。因此，C5这一构想，不能说是天方夜谭，而是特朗普式现实主义的一次体现。但问题是，G7成员国是否会同意呢？答案几乎可以预见，肯定是否。

G7这个组织始于上世纪70年代的石油危机时期，最初是六个国家，后来加入了加拿大。它的核心目标，是由西方工业化民主国家组成的董事会，商讨全球经济和政治秩序的管理问题。长期以来，G7确实发挥过重要作用，因为当时的世界大事大多由这几国决定。但进入21世纪后，世界的重心逐渐向东转移，全球经济增量的最大贡献者来自亚洲，最具挑战性的地缘政治问题集中在东欧和亚太地区。

在科技竞争领域，最具前景的赛道在中美之间。虽然G7成员依然是富裕国家，仍然拥有一定影响力，但仅凭这些国家已经越来越难以单独决定全球性议题的走向。举个例子，气候变化问题，若没有中美两个最大碳排放国的实际行动，再好的协议也难以落地。再如核不扩散问题，涉及到伊朗和朝鲜，是否能绕过中国和俄罗斯？几乎不可能。

同样，在网络安全、太空规则、人工智能治理等新兴领域的规则制定中，缺少中美两国的参与，定出来的规矩也难以得到真正执行。特朗普，或许说他背后的战略团队，显然认识到了这一点。虽然G7峰会每年举行，声明也总是写得漂亮，但实际上，它更像是精英俱乐部里的自言自语，距离解决实际问题的距离越来越远。

因此，特朗普提出了换个玩法，想要建立一个更精简、更核心的集团，聚集全球五个最有综合国力的国家开会。可是，特朗普兴致勃勃的构想，其他国家愿意接受吗？首先，这五个国家能否愿意坐在一起就已经是个大问题。中国一向倡导多边主义，推崇联合国为核心的国际体系。对于美国主导、选择性拉人的小圈子，中国肯定会持谨慎态度。

俄罗斯的态度也不会轻松。自从乌克兰危机爆发后，俄罗斯与西方（尤其是G7国家）的关系降至冰点。如果美国提出将俄罗斯纳入C5组织，莫斯科会相信美国的诚意吗？俄罗斯可能认为，这是美国在多重压力下为了稳住局势，进行利益交换的策略。而且，组织成员中，日本追随美国对俄罗斯制裁，印度在俄乌问题上采取平衡立场，俄罗斯加入这个组织也许不会感到舒适。

除非美国能提供让俄罗斯满意的实质性入场条件，比如在某些制裁问题上做出重大让步，否则俄罗斯很可能冷眼旁观，或者将其当作讨价还价的筹码。而印度和日本的态度同样复杂。对印度来说，能够进入这种顶级大国俱乐部，无疑是对其大国地位的认可，极具吸引力。然而，印度也会考虑：加入这个由美国主导、而且包含中国的小圈子，是否会损害其一贯追求的战略自主？在美国和中国之间的平衡是否更加困难？尤其是中印边境问题仍未解决。

对于日本来说，虽然它是美国在亚太地区最铁杆的盟友，始终跟随美国的战略，但与中国这样一个近邻国家一起在同一机制下平起平坐，日本国内的政治和舆论或许需要时间来适应。它可能会担心，在C5组织内，自己的声音会被中美两国的对话所淹没。

美国国内也并非铁板一块。民主党、共和党中的建制派、军工复合体、强硬的意识形态派别，都可能不赞成总统将中俄两国纳入这个圈子。毕竟，与对手合作这样的立场在美国政治中往往容易被批评为软弱或妥协。即使这五国最终坐下来谈，讨论什么、如何谈也充满了不确定性。

讨论特定议题这一表述非常灵活，也很模糊。是只讨论气候变化、公共卫生等低政治议题，还是触及军控、地区安全（如乌克兰、台海、朝鲜半岛）等高政治问题？如果只是讨论前者，那么现有的联合国框架和G20也能涵盖，这时搞一个C5就显得没有必要。如果涉及后者，几乎注定会陷入僵局，甚至可能因此闹得不欢而散，因为各方在这些问题上的立场根本对立，议事规则也将成为一个巨大的争议点。

G7能够运行，是因为成员国在价值观、政治制度等方面有着相对一致的认同，而C5的五个成员，在政治制度、意识形态、发展阶段、战略文化等方面差异巨大，缺乏基本的互信和共同的价值观。这样的对话可能变成各国之间的吵架俱乐部，而非有效的合作平台。

此外，一旦C5组织成立，德国、法国、英国、意大利、加拿大等国家肯定不会甘心被排除在这个核心五国之外，西方联盟内部的裂痕和不满也会随之出现。然而，尽管这个构想面临诸多挑战，它却清楚地揭示了美国决策圈中一部分人已经意识到：任何忽视中国角色和利益的小圈子，都难以真正解决全球面临的重大问题。