近日，成都市发展和改革委员会联合七部门印发《成都市加快提升低空飞行能力培育低空经济市场的若干政策措施》（以下简称《措施》），围绕完善基础设施保障体系、提升低空飞行服务监管能力、拓展低空市场应用场景以及做强低空产业支撑等四大关键领域，共计推出14条具体政策措施，涵盖载人航线票价补贴、低空起降基础设施建设补贴等亮点举措，全方位推动成都低空经济发展。

▲低空经济生态场景动态展示

基础设施加速布局

筑牢低空经济发展根基

在低空飞行基础设施建设方面，《措施》提出将大力支持低空起降基础设施建设。社会投资新建或改扩建提供公共服务的通用机场，可获得项目建成后实际投资总额10%的补贴，最高可达500万元。同时，成都将加快布局建设直升机、电动垂直起降航空器（eVTOL）、中大型无人驾驶航空器起降场，社会投资建设且提供公共服务的此类基础设施，也能按项目建成后实际建设投资的10%获得补贴，每个起降场最高补贴金额不超过50万元，每户企业每年度补贴上限为500万元。

▲无人机正在吊装太阳能光伏板，并进行屋顶安装发电 摄影：邬宪初

此外，《措施》明确支持低空信息基础设施建设。对于社会投资建设且提供公共服务的通信、导航、监视等保障基础设施，在不超过各类基础设施单台/套/个补贴标准限额的基础上，可按项目建成后实际建设投资的10%获得补贴，单台/套/个设备最高补贴10万元，每户企业每年度补贴上限为500万元。

监管服务能力提升

护航低空飞行安全发展

为提升低空飞行服务监管水平，《措施》明确将支持新建市级低空飞行服务管理平台，该平台将显著增强低空飞行的一体化指挥、信息监管、安全保障以及风险防范等多方面能力，平台建设可获得建设投资50%的市级财政性资金一次性补助，最高不超过1000万元。

同时，《措施》鼓励保险公司积极开发针对物流、载人、城市管理等领域的低空商业应用险种，旨在扩大低空飞行器保险覆盖范围，并逐步建立低空保险快速理赔服务绿色通道。成都还将探索开展低空“商业险”“责任险”等试点，致力于构建一个涵盖研发设计、生产制造、试验验证、商业运营、消费服务的全产业链保险服务体系，从而提升低空经济在各商业场景中的契合度与保障水平。

▲低空经济生态场景动态展示

拓展低空市场应用场景方面，《措施》提出一系列鼓励政策。首先，鼓励开展低空载人商业化运营，对取得航线审批并成功实现商业化运营的企业给予一次性补贴，每户企业每年度补贴不超过500万元；同时，乘客也能按照航线距离获得相应的票价补贴，降低乘客体验低空载人飞行的成本，推动该领域更快走向大众市场。

应用场景持续拓展

产业驱动低空经济创新发展

《措施》明确，将积极推动物流配送规模化应用，支持构建“干-支-末”低空配送网络，根据航空器类型和航线距离对运营企业进行分类补贴，每户企业每年度补贴上限为500万元。政务场景应用方面，《措施》支持市级部门以及各区（市）县通过购买服务、合作创新采购等多种方式，推动低空政务场景的规模化应用，市县两级也将按财政事权和支出责任为资金保障提供坚实后盾。

此外，《措施》还支持区（市）县因地制宜、统筹推进低空应用场景建设，旨在打造一批具有引领示范作用且可持续运行的低空应用场景。对于具有示范效应且符合条件的区（市）县，将按照一定比例给予财政性资金补助支持，年度预算总额不超过5000万元，由区（市）县统筹用于打造低空经济应用场景，从而形成多点开花、亮点纷呈的低空经济发展格局。

▲成都淮州机场低空气象服务平台已投入试用

低空产业支撑方面，《措施》着重强调打造低空制造全产业链，将持续巩固成都在工业无人机领域的优势地位，聚焦固定翼飞机、新能源无人机、垂直起降飞行器整机以及关键零部件、能源动力系统、飞控系统、应用载荷等核心领域。支持整机制造企业与核心合作伙伴相互引进，集聚发展形成集群效应，经区（市）县推荐，可按实缴注册资本一定比例获得一次性资金补贴，最高不超过500万元。

同时，《措施》支持企业在低空整机装备、关键载荷等领域开拓市场。对于上年度无人机新产品型号销售额达到一定规模的企事业单位，给予相应的资金奖励。