据环球时报报道,7月14日,特朗普称俄乌若50天内未停战,美将对俄征100%关税,还会对俄石油买家征次级关税。
这一威胁直指全球能源贸易格局。俄美贸易额仅35亿美元,100%关税对俄直接影响有限。但“次级关税”不同,它剑指俄石油的主要买家。俄乌冲突后,中俄印成为俄石油重要采购方,美国此举显然是想通过制裁买家切断俄经济命脉。
面对威胁,中国反应迅速。7月15日,外交部发言人林剑在例行记者会上明确表示,对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路,关税战没有赢家,胁迫施压解决不了问题。他呼吁各方多做有益于劝和促谈的事。这番表态清晰传递出中方立场:中俄合作不针对第三方,也不会受外部干扰。
特朗普(资料图)
印度的回应则晚了三天。7月17日,印度石油部长哈迪普·辛格·普里在一场商业活动中称,一点也不担心美国的威胁,若有事完全可以处理。他表示印度随时能放弃占进口总量35%的俄石油,转向南美、加拿大、中东等供应源,实在不行还能自产。
但数据揭示着现实挑战。今年上半年,印度从俄进口的石油占其进口总量的35%。要知道俄乌冲突前,这一比例仅为2%。两年间,正是大量采购折扣俄油,印度才得以稳住国内通胀。如此高比例的供应,供应链调整不仅需要时间,还得付出额外成本,且俄油的折扣优势也难以替代。
印度敢如此表态,与美国的态度有关。特朗普并非孤立发声,美国商务部长、驻北约大使及白宫官员纷纷补充,强调制裁目标是买家,更直白点出是中国和印度。这种逻辑颇具特朗普风格:美国不买俄油,其他国家买就是“背叛价值观”,想从俄油贸易中获利,就会被征关税。一边施压,一边逼他国站队,这是典型的霸权式规则——不是不能做生意,是不能和美国不喜欢的对象做生意。
莫迪(资料图)
这招能否奏效存在疑问。美国自身并非完全不用俄油,部分特种油品仍需从俄采购。对全球油市而言,若俄石油供应减少,会引发供应紧张,推高油价,进而加剧通胀压力,这对美国自身也是考验。
中国不会退缩。从中俄现有结算机制和能源协定来看,双方合作正稳步扩展,即便有风浪也能找到应对之法。中印都是美国重要贸易伙伴,若美国真对中印实施次级制裁,必然导致双输局面,巨额贸易往来让各方都难以承受。
特朗普的次级制裁更像一场心理战,逼迫各国选边站。印度此刻放狠话,后续是否真能做到,还要看美国是否动真格。俄罗斯看着两个大买家,心情复杂。普京本想靠石油稳定财政,若印度真停购俄油,损失会很大。但俄方也清楚,印度此举更多是表态,一旦美国动真格,油价上涨,印度态度可能转变。
北约也加入了这场博弈。7月16日,北约秘书长吕特在华盛顿会见美国参议员时宣称,若中印巴不施压俄参与乌方和谈,美国可能用次级制裁“惩罚”三国。他直言,住在北京、德里或身为巴西总统,都该关注此事,否则可能面临严重打击。
这番言论在印度引发强烈反应。7月17日,印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔在例行发布会上反击,称印方正密切关注事态发展,保障本国人民能源需求是首要任务,决策将基于市场供应和全球形势,同时警惕北约在该问题上的“双标”。
中方对吕特的言论也有回应。7月16日,林剑在记者会上重申,坚决反对任何非法单边制裁和“长臂管辖”,希望各方为推动乌克兰危机政治解决营造氛围。
7月17日,有俄媒记者问,俄副外长鲁登科称俄方正与中印谈判恢复三方合作机制,中方有何评论。林剑表示,中俄印合作符合三国利益,有利于地区和全球安全稳定,中方愿与俄印保持沟通。
俄罗斯一直很看重中俄印三边合作机制。该机制由俄1998年提出,旨在推动多极化国际秩序,平衡美国单极霸权。但2020年中印边境冲突后,印度以解决边境争端为前提拒绝参与,机制陷入停滞。
近期中印关系出现改善迹象。印度国防部长和外交部长接连访华并出席上合会议,为双边互动创造了有利条件。这让俄罗斯看到了重启机制的希望。
北约(资料图)
鲁登科日前就表示,俄方致力于推进恢复该机制,正与中印会谈,对机制运作持积极态度,还指出重启前提是国家间关系达到相应水平。俄外长拉夫罗夫也曾强调,中俄印若在关键国际议题上协调立场,将形成“不可忽视的战略力量”。
对俄罗斯而言,在西方持续孤立的背景下,重启机制能加强与中印的合作,缓解自身压力。中俄印都是具有重要影响力的国家,三方合作能在多领域形成合力,对冲西方霸权。
印度态度转变有其现实考量。此前印度在中美之间反复横跳,想借美国之力制衡中国,同时从美国获取好处。但特朗普上台后,美印关系生变。在特朗普的关税政策下,美印至今未达成贸易协议。印巴空战后,特朗普的态度让莫迪不满,也让印度精英阶层感到混乱。
印度防长辛格访华时就提出,希望与中方共同努力,找到永久性解决边境争端的方法。这一表态释放出积极信号,也为中印关系改善和三边机制重启创造了可能。
不过,机制能否重启关键还在印度。毕竟此前机制停滞是因印方拒绝参加,中印边境问题也是影响双边关系的重要因素。印度若真有诚意,就需在边境问题上展现更多务实态度,与中方共同推动双边关系持续改善。