在旷日持久的贸易谈判后，美国与欧盟这两大全球经济体终于就关税问题达成了框架性贸易协议，而全球航空产业似乎成为了本次协议中的最大赢家之一。

当地时间2025年7月27日，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在苏格兰举行会晤，双方同意对进入美国的欧洲商品征收15%的关税。然而，在这份看似普遍加税的协议框架下，一项关键的豁免条款为高度全球化的航空业注入了强心剂。

“零对零关税”：为全球航空供应链扫清障碍

根据欧盟委员会发布的官方声明，尽管存在15%的普遍关税，但协议明确规定，双方将对“一系列战略性产品实施零对零关税（zero-for-zero tariffs）”，其中明确包括了“所有飞机及其零部件”。这意味着，无论是欧洲的空客飞机销往美国，还是美国的波音飞机出口到欧洲，以及双方之间数以万计的精密零部件贸易，都将免于关税的冲击。

这一豁免之所以意义重大，是因为现代航空制造业是一个高度全球化的“你中有我，我中有你”的产业。欧洲的空客飞机会大量采用美国的发动机、航电系统和材料；同样，美国的波音飞机也离不开欧洲供应商提供的起落架、机身结构件等关键部件。任何一方征收关税，都将直接增加制造商的成本，最终可能转嫁给航空公司和消费者，同时严重扰乱已稳定运行数十年的全球供应链。

因此，协议的达成让业界长久以来的担忧得以化解。代表美国主要航空公司的行业组织“美国航空协会”（Airlines for America）立即对该协议表示赞赏。其发言人称：“我们非常感谢特朗普政府和欧盟委员会的领导层能够理解航空业在全球商业和互联互通中扮演的关键角色。正因如此，他们同意对所有飞机和零部件实行零关税政策。” 该发言人补充道：“这一政策将促进就业增长，巩固我们的经济安全，并为美国在制造业和安全领域的领导地位提供框架支持。”

博弈后的共识：为动荡时代注入“可预测性”

此次协议的达成也反映了双方的博弈与最终共识。此前，特朗普总统曾威胁要对欧盟产品征收高达30%的惩罚性关税。然而，在7月27日于其特恩贝里高尔夫球场的表态中，他将这份最终协议形容为“对所有人都好的协议”（a good deal for everybody）。

欧盟委员会主席冯德莱恩则更强调协议带来的稳定性。她表示：“通过今天的协议，我们正在为我们的企业创造更强的可预测性。在当前这些动荡的时期，这对于我们的公司规划和投资而言至关重要。我们确保了即时的关税减免，这将对我们公司的利润产生明显积极的影响。”

除了航空产品，协议还豁免了特定化学品、部分非专利药、半导体设备、部分农产品、自然资源和关键原材料的关税。

尽管双方已就框架达成一致，但欧盟方面确认，在正式签署之前，仍有一些细节工作需要完成。尽管如此，对于高度依赖稳定政策环境和自由贸易的航空业而言，这份协议无疑是近年来最重要的积极信号之一，为跨大西洋的航空合作与发展清除了一个重大的潜在障碍。