几天后的11月6日,哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦的总统将前往华盛顿,参加一个名为C5 1的峰会。简单来说,这就是美国和中亚五国坐在一起谈事情的机会。
不过,这次会议并不是普通的友好交流,而是充满了紧张氛围。美国直接向这些中亚国家发出了“最后通牒”,要求他们加入对俄罗斯的制裁,否则就会面临关税的惩罚。

美国这次可不是来中亚进行轻松的交流,而是带着明确的目标而来。根据透露的信息,美国在峰会上设定了三个主要目标,简单来说就是:让中亚国家帮助制裁俄罗斯、吸引它们投资美国的产业、以及确保美国企业能优先开发中亚的矿产资源。

这些目标看似简单直接,但背后隐藏了许多复杂的算计。中亚国家与俄罗斯有着深厚的经济联系,贸易往来频繁,边境上也经常有货物流动。美国希望通过施压,让这些国家在检查进出口货物时更加严格,特别是防止可能帮助俄罗斯绕过制裁的物资流入。

说白了,美国的意思是希望中亚国家能够成为“帮手”,在乌克兰问题上对俄罗斯施加更多的压力。比如,哈萨克斯坦最近就在俄哈边境加强了对卡车的检查,这明显是在配合美国的战略。

然而,这种要求对中亚国家来说十分为难。他们既不想得罪美国,又担心惹怒邻国俄罗斯,因为两边都有利益关系。
乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦已经表态,计划分别投资80亿和40亿美元购买波音飞机和机车设备。虽然这些数额看起来很大,但考虑到这些国家本身资金并不充裕,再加上是否急需这些设备的问题,这些承诺是否能够兑现还存疑。美国的做法,不仅是希望拉动本国经济,也希望通过这些投资将中亚国家“绑”在一起,从而扩大对中亚的影响力。

然而,问题在于,如果实际需求跟不上,这些投资可能会变成负担,进而影响到中亚国家的经济利益。

美国的第三个目标,是确保美国企业能优先开发中亚的关键矿产资源,如钨、锑、锂、稀土和铀等,这些资源在现代科技和国防中至关重要。美国显然不希望这些资源被其他国家,尤其是竞争对手抢先开发。
美国希望通过签订协议来确保这些资源的开发权,从而为未来的战略储备铺路。这一举措既解决了资源需求问题,也能稳固美国在中亚的地位。

这些目标互相交织,美方的核心策略就是通过经济和政治手段,在中亚插上一脚。然而,这些看似美好的计划,实际操作起来却并不简单,尤其是中亚国家的利益和考虑更加复杂。

为了让中亚国家合作,美国并不是仅靠语言说服,而是准备了一整套“胡萝卜加大棒”的手段。所谓“胡萝卜”指的是各种诱人的承诺,试图用利益来拉拢这些国家;而“大棒”则是威胁性的制裁,表示如果不合作,将会面临痛苦的后果。
在“胡萝卜”方面,美国承诺废除《杰克逊-瓦尼克修正案》。该法案最初是冷战时期用来限制与某些国家的贸易关系,废除后,中亚国家可能能享受更多的贸易便利。
此外,美国还提议增加对中亚国家的“反恐”军事援助,尤其是塔吉克斯坦,因为它与阿富汗接壤,并且俄罗斯驻军也在其中,这让塔吉克斯坦成为美国重点拉拢的对象。

更有趣的是,美国还答应解除对卢克石油公司的制裁,这家公司与哈萨克斯坦有合作项目,这显然是通过经济利益来打动哈萨克斯坦。虽然这些承诺听起来有些诱人,但仔细想想,废除法案和增加援助到底能带来多少实际效果呢?中亚国家是否会觉得这些“甜头”不够实际,也值得怀疑。

再说“大棒”部分,美国威胁说,如果中亚国家不配合,就可能面临关税限制和二级制裁。特朗普甚至提到了哈萨克斯坦参与的里海输油管道项目,暗示如果哈方不听话,可能会对该项目进行制裁。
关税看似是贸易战中的常见武器,但对于依赖出口的中亚国家来说,影响可不小。如果出口受阻,它们的经济就可能受到影响。二级制裁更为严重,意味着如果这些国家与俄罗斯有交易,美国可能会连带制裁它们的企业或个人。
在这种压力下,中亚国家必须谨慎权衡,因为它们不希望因为站队而承受过大的损失。

面对美国的施压,中亚国家和俄罗斯也都在积极应对,各自有各自的算盘。

首先看中亚国家。哈萨克斯坦在峰会前就采取了一些行动,显然是在向美方示好。尽管乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦已经承诺了巨额投资,但这些国家自身的资金也相当紧张,这些承诺能否兑现,仍然是未知数。

显然,中亚国家正在玩一场平衡游戏,它们希望通过“多元外交”策略,既能与美国保持关系,又不与俄罗斯彻底闹翻。这种策略很聪明,但风险也很大,因为无论是美国还是俄罗斯,都不是容易对付的对手。

俄罗斯的反应虽然较为克制,但也藏着锋芒。莫斯科方面表示,只要中亚国家不卷入反俄政治斗争,它们的“多元外交”将得到宽容。换句话说,俄罗斯可以容忍中亚与美国交往,但底线是不能对俄罗斯采取敌对行动。

如果中亚国家真的配合美国的反俄计划,俄罗斯则已经警告会采取坚决反制,包括可能的经济制裁或政治施压。
美国的策略看似强势,但可能低估了中亚国家的独立性。这些国家经过多年的发展,已经学会在大国之间周旋,它们更看重实际的经济发展机会,而非单纯的站队。如果美国仅靠威胁和空头承诺,难以获得中亚国家的长期信任。

这场峰会的结果将可能影响中亚未来的地缘政治格局,但无论如何,中亚国家大概率会继续维持平衡策略,争取最大的利益。