最近,联合国终于公开向全球宣布,当前的财政形势已经非常困难。联合国秘书长发言人迪雅里克在记者会上明确表示,形容目前的情况为十分困难都算是轻描淡写。这一表态迅速将美国拖欠会费的问题推到了国际舆论的聚光灯下。



美国的欠费行为,已经带来了实际的负面影响。为了应对资金不足,联合国计划裁撤25%的维和人员,约1.4万人,其中刚果的维和部队因缺乏补给,已无法有效履行任务;非洲之角的人道主义救援面临资金缺口,百万民众正面临粮食危机;连联合国的常规事务也受到影响,人权理事会被迫裁员30%,全球疫苗分配计划的覆盖范围减少了40%。更糟糕的是,一些中小国家看到联合国的财政困境后,也开始拖延缴费,进一步加剧了这一局面。 而在美国赖账的同时,中国却采取了完全不同的做法。作为联合国第二大会费分摊国,中国今年需要承担20%的会费,总额为6.8573亿美元,约合人民币48亿元。尽管中国国内也面临一定的财政压力,但依然提前全额缴纳了会费。联合国秘书长副发言人哈克特专门在新闻发布会上用中文表示感谢,称中国的缴费是联合国财政的‘安心石’。更值得注意的是,中国已经连续9年没有拖欠过联合国一分钱,即便是在疫情最为严重的时期,缴费依然按时到位。而且,中国缴纳会费时,还提出了重要的改革建议,认为联合国内部存在效率低下、形式主义和官僚主义的问题。许多经费被浪费在非实质性事务上,导致发展中国家的援助资金不足。因此,中国建议联合国要压缩不必要的开支,提升预算透明度,强化审计问责,确保每一笔会费都花得明明白白。此外,中国还强调,要加强发展中国家在预算安排和人事结构中的代表性,避免资源和核心岗位过度集中在发达国家手中。中国的这些建议得到了广泛的支持,尤其是140多个国家和国际组织对中国的全球治理倡议表示认同,甚至中国牵头成立了由43个成员国组成的全球治理之友小组,推动联合国改革,提高效率。 从根本上看,联合国目前的财政危机,实际上反映了两种理念的冲突:美国秉持美国优先的理念,将联合国视为服务自身利益的工具;而中国则坚持多边主义,支持联合国发挥核心作用,推动其为全球多数国家的共同利益服务。如今,国际社会越来越清楚地看到了,谁在负责任,谁在制造问题。美国的拖欠行为不仅破坏了联合国的运作,也侵蚀了自身的国际信誉;而中国通过按时缴费和提出合理建议,既维护了多边体系的稳定,又提升了发展中国家的话语权。接下来,联合国能否走出困境,关键在于美国是否补缴欠款以及联合国改革是否能够落实。但无论如何,中国已经通过实际行动证明了立场:支持联合国不仅仅是一句空话,而是体现在按时缴费的责任中,体现在推动改革的诚意中。这一行动的深远意义,在于为混乱的全球治理体系指明了一条更加公平、高效、务实的前进方向。