最近几天,特朗普再次迎来了他执政以来的高光时刻,连续成功推动了多项重大事件,展现出强劲的政治影响力。
7月2日,特朗普正式宣布,越南成为首个与美国达成贸易协议的亚洲国家。该协议中包含对“转运货物”加征40%关税的条款,这无疑给中国的出口贸易带来了新的不确定性和挑战。紧接着7月4日,柬埔寨政府公开确认,已与美国完成关税谈判,双方计划在近期联合发布对等关税的声明。这样,继越南之后,柬埔寨也成为第二个与美国达成关税协议的东南亚国家,显示出美国在该地区施加经济影响力的加速趋势。
同一天,印尼的首席谈判代表兼经济部长艾尔朗加透露,印尼政府提出将美国主要出口商品关税——包括农产品——从目前的0%至5%调降至几乎为零。据悉,印尼与美国总值达340亿美元的贸易协议预计将在下周签署,印尼将大量进口美国农产品及客机。显然,看到越南和柬埔寨相继与美国达成协议,印尼也感受到了压力,迫切希望加入这一行列。
7月4日,特朗普团队顶住了内部各种挑战和反对声音,在美国独立日当天成功签署了规模高达3.4万亿美元(约合4.3万亿新元)的“宏大且美好”的税收与支出法案,成为他的一项重大政治胜利。在当天于白宫外举行的签署仪式上,特朗普坚定地表示:“这是真正的言出必行,兑现承诺的表现。”
在这系列“胜利”鼓舞下,特朗普重燃自信,准备重启今年4月份被迫中止的对等关税战。首先,美国财长贝塞尔特披露,大约100个国家将被征收最低10%的对等关税。紧接着,特朗普宣布,美国将设定单边关税税率,各国自8月1日起开始缴纳,税率范围介于10%至70%之间。美国将于7月4日起陆续向相关国家发出约10至12封关税征收通知函,未来几天还会继续发出更多通知,无论对方是否接受。
不过,特朗普这次十分聪明地避开了对中国的直接征税,因为美中此前达成的关税豁免期限正好在8月份,与此次7月9日的关税行动无关。更重要的是,特朗普刚刚与中国就稀土出口管制达成协议,美国已陆续取消了对中国出口芯片设计软件、乙烷及C919发动机的禁令。此外,特朗普在7月4日乘坐空军一号时,再次谈及访华事宜,称“中国方面邀请我去访问,我可能会去,他们也可能来美国”,表明中美两国领导人上个月已互相发出正式邀请。
为何特朗普会在7月4日这个时间点,一边对全球展开关税攻势,一边又透露访华意愿?显然,他心里有些忐忑,担心中国会再次站出来,带头反对美国对全球加征关税。4月份美国的关税战之所以失败,正是因为特朗普策略失误,试图先解决中国,结果却遭遇强烈抵抗,暴露了美国的软弱。随后加拿大、日本、欧盟、韩国等国在贸易谈判中纷纷采取强硬态度,拒绝签署不平等协议。
现在,特朗普改变了策略,先与中国达成“和解”协议,再向全球170多个国家征收关税,意图一举拿下更多国家。若他如愿,可能会借此胜利重启中美关税战。因此,我们应坚持“任何国家与美国达成协议不得损害中国利益”的原则,彻底封堵其他国家与美国妥协的空间。针对越南这个第一个主动向美国投降并签署含40%针对中国转口贸易关税协议的国家,我们必须采取必要的反制措施,否则必将引发更多国家效仿,带来更大威胁。