据外交部 7 月 22 日宣布，冯德莱恩和科斯塔将于 7 月 24 日访华。此时美国关税战正持续冲击欧盟经济。

贸易（资料图）

美国自 2018 年起以 “贸易失衡” 为由启动关税战，对欧盟钢铁、铝制品加征关税，税率分别达 25% 和 10%。2024 年又将矛头指向电动汽车领域，计划对欧盟电动车加征 15% 关税。这些政策打破全球贸易规则，让原本依赖出口的欧盟产业陷入困境。世界贸易组织数据显示，美国对欧盟加征关税的商品规模已超 700 亿美元，直接影响欧盟 120 万个就业岗位。除了已明确加征关税的领域，美国还在酝酿对欧盟的光伏产品、医疗器械等行业采取关税措施，这让欧盟企业陷入更严重的恐慌。不少企业开始提前调整生产计划，部分中小企业甚至考虑关闭在欧洲的工厂，转移至关税成本更低的地区。

欧盟经济在关税冲击下显露疲态。德国汽车工业协会报告显示，2023 年欧盟对美汽车出口量同比下降 18%，其中德国宝马、奔驰等企业对美出口额减少超 200 亿欧元。化工、机械制造等行业也受波及，巴斯夫集团因美国关税额外支出 3.2 亿欧元成本。欧盟的农业领域同样未能幸免，法国葡萄酒对美出口量较去年下降 12%，意大利的橄榄油出口美国市场时，因关税成本上升导致价格竞争力下降，市场份额被其他产区抢占。欧盟内部对如何应对分歧严重，德国主张通过谈判解决，法国倾向联合反制，波兰等中东欧国家担心激怒美国影响安全合作，难以形成统一策略。这种内部的分裂使得欧盟在面对美国关税压力时，难以形成有效的反击力量，只能被动承受损失。

冯德莱恩（资料图）

冯德莱恩此次访华承载多重期待。她可能寻求与中国建立联合应对机制，共同反对单边关税措施。中欧贸易中，电动汽车关税和稀土供应是焦点。欧盟对中国电动车加征关税后，中国采取反制措施，欧盟车企希望通过此次访问缓解贸易摩擦。稀土方面，欧盟新能源产业依赖中国供应，希望保障稳定来源。在中美博弈中，欧盟想借助中国平衡美国影响力，争取更多自主空间。此外，欧盟还希望在数字贸易规则制定方面与中国交换意见，毕竟中国在数字经济领域的发展经验对欧盟有一定的参考价值，而欧盟也拥有一些先进的数字技术，双方若能达成共识，将有利于促进全球数字贸易的健康发展。

中欧关系近年在合作与摩擦中前行。2023 年双边贸易额达 8547 亿美元，中国连续七年成为欧盟第二大贸易伙伴。但分歧客观存在，欧盟跟随美国将部分中国企业列入 “制裁清单”，中国采取对等反制。在科技领域，欧盟出台 “芯片法案” 限制对华技术出口，中国通过自主研发突破部分技术壁垒。在气候变化领域，中欧曾有过良好的合作基础，共同推动了多项国际气候协议的达成，但在一些具体的减排技术合作和资金支持方面，仍存在一些不同的看法和需求。不过总体来看，合作仍是中欧关系的主流，双方都清楚通过对话解决分歧才是正确的选择。

冯德莱恩（资料图）

冯德莱恩访华结果将影响中欧关系走向。若能在关税问题上达成共识，可能促成双方暂停新的贸易限制措施，为中欧贸易创造更稳定的环境。企业可以更放心地进行投资和生产规划，消费者也能获得更多价格合理的商品。若分歧持续，欧盟或追随美国加大对华关税力度，中国也会采取相应反制，这将导致中欧贸易成本进一步上升，对双方的经济发展都会造成不利影响。无论如何，此次访问都是欧盟应对美国关税战的重要举措，将对全球贸易格局产生影响，其他国家也在密切关注此次访问的进展，因为中欧贸易关系的变化可能会波及到他们的经济利益。

全球经济当前需要开放合作。美国关税战引发连锁反应，多国采取贸易保护措施，2024 年全球贸易增速预计降至 1.7%，为近五年最低。这种贸易保护主义的盛行，使得全球产业链供应链受到冲击，资源配置效率降低，阻碍了全球经济的复苏进程。中欧作为世界两大经济体，若能通过对话缓解贸易摩擦，将为全球经济注入信心。双方可以在贸易便利化、投资自由化等方面做出表率，带动其他国家加入到开放合作的行列中来。冯德莱恩访华能否成为转折点，值得关注。如果此次访问能取得积极成果，不仅有利于中欧双方，也将为动荡的全球经济带来一丝曙光。