集美积极开展“基金+”金融创新机制试点改革，加强对新科技、新赛道的金融支持。图为集美新城。（林志杰摄）

党的二十大和二十届三中全会对深化金融改革、推动产融协同作出重要部署。集美区立足区域实际，围绕“资本赋能产业、产融协同创新”核心目标，开展“基金+”金融创新机制试点改革，通过创新机制，优化区域金融资源配置，加强对新科技、新赛道的金融支持，以“金融活水”浇灌“产业之花”，营造基金与产业共赢共生的圈层生态，为集美高质量发展注入澎湃动能。

从给资金到给资源

构建全周期金融服务

无需庞大的厂区、复杂的设备以及废水废液处理装置，就可以实现柔性线路板的批量化生产——集美安仁产业园里，全球首个柔性线路板增材制造量产示范工厂“柔墨电子”顺利投产，项目一期年产能达3万平方米。

柔墨电子是一家总部位于北京的前沿科技企业，几年前，这家企业被集美区产业投资基金参股的子基金融汇资本一期基金“相中”，来到集美投资设厂。在企业落地过程中，集美区不仅为企业提供发展所需的资金，还协助柔墨电子选择合适的生产场地，协助解决各类难题，推动项目快速落地投产。

集美区的“基金+”模式绝非简单的资金叠加，而是以产业投资基金为活水源头和强力纽带，撬动社会资本构建起覆盖企业全生命周期的金融服务矩阵。截至今年6月，累计为超过130个项目提供金融服务方案，每月开展政银企对接活动，推动政府资源、金融资源与企业资源的高效融合。

金融生态的优化产生显著的集聚效应。入驻基金数量超1130家、基金管理总规模超2650亿元的杏林湾基金聚集区，目前已形成涵盖银行、证券、保险、人才的金融业态链，提供工商注册、办公场地、政策咨询等一站式“保姆式服务”，形成完善的基金服务生态系统。专业团队的构建是基金高效运作的关键支撑。集美区在厦门市率先成立专门从事基金业务的区级产投公司，组建“懂产业+通金融”的人才队伍，形成“投资-招商”协同机制。

以“优服务”支撑“高增长”。针对股权投资行业“募投管退”全链条发展中的痛点堵点，集美出台强有力的、前瞻性的扶持政策并与时俱进，畅通多部门协同办公机制，并联运作业务，简化审批流程，提升审批效率，为金融投资“保驾护航”。

变补贴为股权投资

打造“4+N”基金矩阵

最近，国内商业航天头部企业深蓝航天自主研发生产的首台130吨级液氧煤油发动机——“雷霆RS”火箭发动机成功总装交付，这也是目前国内在研最大推力的开式循环液氧煤油火箭发动机。

在市、区两级政府引导基金参股子基金——和合美美基金的共同推动下，去年，深蓝航天将服务总部和国际总部落在集美区，为海外客户特别是共建“一带一路”国家提供商业发射服务，并与本地卫星领域企业联合开展星箭一体在轨交付服务。

锚定服务新质生产力、服务企业出海等重点方向，集美积极拓展“基金+”金融发展新路径，区产业投资基金目前已形成包含产业引导基金、产业并购基金、产业促进基金、高质量发展基金的“4+N”基金矩阵。区产业投资基金总规模825亿元，设立规模居福建省各区县第一。

通过机制创新，政府基金实现从“政策补贴”到“资本赋能”的角色转变。据悉，集美产业促进基金采用“以投代补”模式，将传统财政补贴转化为股权投资，弥补传统补贴模式存在的效率不高、可持续性欠佳等不足；高质量发展基金则聚焦专精特新企业的长期股权持有，强化对企业的长期陪伴与支撑，发展耐心资本。

以“融”字破题，集美将基金投后管理与企业服务结合起来，建立“基金+专精特新+上市后备企业”联动机制，帮助基金挖掘区内优质项目。

从产业服务到金融创新

不断深化两岸融合

以金融之力助力台商发展——今年6月，集美区台商台胞金融信用证书综合服务政策发布暨金融服务台企活动成功举办。活动上，中国人民银行厦门市分行向宸展光电、茂欣工业、宏源霖进出口、融洽数字科技、青青之约文化传媒等台企颁发“台商台胞金融信用证书”。

通过这一“信用证书”，台企不仅能获得更高的融资额度，还能降低综合融资成本。集美区不断加大对台企的金融支持力度，根据今年修订升级的《集美区增信基金实施方案》，对辖区持有“台商台胞金融信用证书”的台企，单户融资增信额度上限由1000万元提高至1500万元，在证书有效期间备案的，还将免收增信服务费。

作为全省两岸融合发展县域集成改革试点区，集美区不断探索两岸融合发展新路径，充分发挥产业集聚的“硬实力”、服务台企的“软实力”和金融赋能的“巧实力”，与台商台胞在两岸融合发展上同频共振。

此前，集美区就率先设立全市首个区级增信基金，拓宽台企增信服务范围，提高台资企业信用融资水平。据了解，集美区增信基金下设普惠子基金、重点项目子基金、台商子基金3只专项子基金，其中，台商子基金专门为台企融资提供增信服务。“政府设立增信基金，以风险共担的方式，让银行放开手脚支持台企在大陆发展，鼓励台胞创业。”集美区金融事务中心负责人介绍。

在积极推动台企上市方面，集美区财政局牵头成立全国首个台企上市服务联盟，为台企提供上市培育辅导和行政审批“打包”办理等上市“一条龙”贴心服务。根据台资企业发展特色和服务需求，集美区还积极引导台资企业进入两岸股权交易中心“台资板”，让更多台资企业找到适合自身的资本之路。

不断创新机制深化两岸融合，未来，集美区将继续围绕政策支持、金融服务、产业对接等领域持续发力，培植台商台胞投资兴业的“沃土”。（记者 应洁）