10月9日,中国商务部一连发布六份公告,全面加强稀土相关物项出口管制,从技术、设备到关键原材料,管制范围迅速扩大并立即生效。
消息传至美国时正值深夜,特朗普被记者追问时仅表示“刚刚得知消息”,不能透露太多,并将问题转交给财政部长和商务部长处理。
就在中方公布稀土管制措施前一天,美国商务部刚刚宣布将16家中国企业和3个香港地址列入出口管制的“实体清单”。
这种一度被视为对华施压的常规操作,这次却迎来了中国又快又准的反击。
中国商务部这次发布的稀土管制公告内容丰富而具体,不仅涉及稀土资源本身,还包括相关技术和设备。
根据公告,中国对含有中国成分的部分境外稀土相关物项实施出口管制,对向境外军事用户的出口申请原则上不予许可。
这些管制措施还覆盖了14纳米及以下逻辑芯片、256层及以上存储芯片等先进制程半导体,以及具有潜在军事用途的人工智能研发。
商务部发言人明确表示,这些措施目的是更好维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。
值得注意的是,此次纳入管制的物项范围有限,同时将采取多种许可便利措施,对于符合相关规定的出口申请,中国政府将予以许可。
除了稀土管制,中国还在48小时内打出了一系列组合拳。
国家市场监管总局宣布对高通涉嫌违反《反垄断法》的行为立案调查,交通运输部也宣布自10月14日起对符合条件的美国船舶在中国港口靠泊时征收“船舶特别港事费”。
这三招密集打出,传递出一个明确信号:中国不再被动应对,而是主动选择战场和武器。
中国在全球稀土市场占据主导地位,尤其是用于制造高性能磁体的中重稀土,市场份额超过90%。
许多美国高端制造业,如F-35战斗机发动机、电动汽车电机和智能手机振动马达,都依赖中国稀土。
尽管美国有稀土矿藏,但自2015年Molycorp破产后,关键的分离和提纯能力几乎完全依赖中国。
中国的稀土管制措施发布后,美股市场上与中国供应链紧密相关的高科技企业股价应声下跌,高通股价盘前交易中下跌近4%。
这一市场反应清晰地揭示了美国在稀土领域对华依赖的严重程度。
有分析指出,美国在稀土等关键领域对华依赖严重,面对中方出口管制措施,其反制手段有限,军工与制造业已受到实际冲击。
特朗普政府虽试图通过扶持单一企业、增加战略储备等方式缓解压力,但远水难救近火,供应链短期内难以自主。
2025年4月以来,美国政府对华关税政策经历了一系列剧烈波动。
4月2日,美国对华实施34%“对等关税”,随后在4月8日提高至84%,最终在4月10日提升至125%。
经过5月份的日内瓦会谈,双方一度达成共识,取消91%关税,暂停24%关税90天。
然而,10月10日,美国总统特朗普突然宣布,将从11月1日起对所有从中国进口的商品加征额外100%的关税,这一措施将叠加在现有关税基础上,使总关税水平达到130%或更高。
面对美国的咄咄逼人,中国采取了坚决反制的立场。
商务部新闻发言人最近表示,关于关税战、贸易战,中方立场是一贯的。打,奉陪到底;谈,大门敞开。
在中方稀土管制措施出台后,美方态度出现微妙变化。
近期美方暂停对华新贸易管制、限制台湾官员“过境”等举动,被外界视为态度趋软的信号。
形势表明,美国越早调整姿态,越有利于双方稳定关系与务实谈判。
10月14日,商务部新闻发言人透露,中美双方一直在经贸磋商机制框架下保持沟通,“昨天还进行了工作层会谈”。
同时,发言人指出美方不能一边要谈,一边威胁恐吓出台新的限制措施,这不是与中方相处的正确之道。
中方敦促美方尽快纠正错误做法,拿出谈的诚意,与中方相向而行。
在中美贸易战升温的背景下,加拿大外交部长阿南德计划于10月16日访问北京,与王毅外长举行会谈。
这次访问的背景是中加之间“持续痛苦的贸易战”,阿南德此行旨在改善两国贸易关系,并推动加拿大总理卡尼和中方高层在10月底韩国庆州APEC峰会期间会面。
在阿南德访华前,加拿大马尼托巴省省长基纽已致信总理卡尼,呼吁取消对中国电动汽车征收的100%关税。
信中明确指出,加方对华加税后,加拿大西部地区首当其冲受到影响,油菜籽价格大跌,猪肉行业亏损严重。
数据显示,萨斯喀彻温省的对华油菜籽出口同比猛降76%,当地农户和企业面临巨大压力。
基纽省长认为,只有取消对中国的一系列歧视性关税,才能让中方取消对加油菜籽等农产品的关税,使中加双边贸易回到正轨。
有迹象表明,卡尼政府已在考虑调整对华关税政策。
加拿大农业部长此前透露,政府正考虑免除或降低中国电动汽车关税,这是总理卡尼亲自下令推动的。
加拿大不愿失去中国这个最主要的油菜籽市场,特别是中澳即将达成油菜籽合作框架协议,如果澳大利亚占据中国油菜籽市场,加拿大的油菜籽将难以重返。
距离计划在韩国釜山举行的APEC峰会不到30天,这场峰会被视为中美高层接触的关键窗口。
中国此时采取强硬且连贯的行动,为接下来的谈判设定了基调和红线。
美方若继续采取强硬姿态,难以解决根本问题,唯有放软身段、重回对话轨道,才是缓解困境的现实出路。