中新网杭州11月7日电 (钱晨菲)潮自海门奔腾至，基金落子钱塘畔。近日，据天眼查显示，浙江社保科创基金已在浙江杭州完成工商登记。

作为赋能创新浙江发展的重磅资本布局，这支社保科创基金此前已在杭州签约。基金首期规模500亿元，由全国社会保障基金理事会、浙江省、中国农业银行三方联合组建，浙江省创新投资集团担任管理人。

科技是第一生产力，产业是国民经济基石。推动科技创新和产业创新深度融合，是实现高质量发展的内在要求。在此背景下，地方国有资本如何精准发力、锚定这一时代课题，已然成为各地推动产业升级、激活创新动能的关键探索方向。

政府投资基金的浙江实践

若将科技创新比作一场需长期深耕的培育工程，浙江堪称资本市场中兼具耐心与章法的“深耕者”。全国社保基金首站选择浙江绝非偶然，这正是对浙江这片经过长期培育、已然生机勃勃的创新沃土的认可。

浙江对创投风投领域的系统性布局，早在十五年前便已落子。2009年，当国内多数地区尚在摸索政府引导基金运作模式时，浙江率先设立省级创业风险投资引导基金。以行业拓荒者的角色，精准引导社会资本流向早期创新项目，解决了早期市场创投资本稀缺问题，提高了浙江创投风投的活跃度。

这颗早年埋下的创新种子，在政策持续浇灌下不断生根发芽。从最初的创投引导，到2015年精准滴灌极早期项目的“天使梦想基金”，再到2019年的“创新引领基金”，直至2023年启动的总规模超过720亿元的“4+1”专项基金，在浙江省委、省政府的战略部署下，浙江的政府投资基金体系走出了一条清晰的进化之路：从培育市场，到引领产业，再到构建生态。

截至2025年6月底，浙江全省共有政府投资基金147支，总规模超3200亿元，并进一步撬动社会资本设立了1259支子基金，总规模高达1.2万亿元以上，已为浙江构建起一个庞大而精密的创新资本网络。

其中，由浙江省创新投资集团管理的省级政府投资基金，已支持省内项目1600多个，100多家企业成功上市；在被誉为中国新经济风向标的“杭州六小龙”中，宇树科技、强脑科技、云深处、群核科技4家企业，背后都有省级政府投资基金直接或间接的支持。

浙江政府投资基金的独特竞争力，更体现在其打通了产学研融合的关键链路。不同于传统资本聚焦成熟项目的逻辑，它的触角前伸到了创新源头，围绕“挖掘培育前沿技术”形成了辐射高能级科创平台和科技人才的资本布局。以浙江大学为核心的浙大系创新力量，与省级基金体系形成了高效协同：逻辑比特、长光辰芯、迦智科技等一批源自实验室的硬科技项目，正是在省级资本的助力下，成功从“书架”走向了“货架”。

纵观浙江政府投资基金的发展历程，其以系统性的构建、脚踏实地的培育，将“创新”二字，深深地刻进了自身的经济基因。这正是社保基金所寻求的理想土壤。

区域创新生态的构建者

作为全国最具长期属性的资金之一，社保基金对管理人的遴选标准极为严苛——不仅看重资金安全与收益，更将产业洞察能力、科创培育能力以及创新资源整合能力列为核心考量。此番浙江省创新投资集团能成为500亿元基金的“操盘手”，源于其十三年深耕浙江、服务创新的积累，恰与社保基金的需求高度匹配。

浙江省创新投资集团前身为浙江省金融控股有限公司，设立于2012年9月，在浙江省金融改革中应运而生。经过十三年发展，构建了“产投+创投+金融+数字+生态”五位一体的综合运营能力。

2025年浙江省委、省政府将其提升发展为浙江省创新投资集团，目前管理浙江省级政府投资基金、浙江社保科创基金、浙江省科创母基金等大型战略性基金，同时履行国有金融资本出资人代表职责，拓展数字科技、生态赋能等业务，多方位推动浙江创新生态建设。截至2025年6月底，该公司注册资本120亿元，总资产超2800亿元，综合实力位居全国省级投资类企业前列。

浙江省创新投资集团投资业务的独特之处，在于其精心构建的“母基金+直投+综合赋能”三驾马车模式。

依托母基金业务构建起了广泛的创新资本和创新资源网络。通过与超过200家市场化投资机构合作，得以高效捕捉市场前沿的脉搏。例如，人形机器人领域的明星企业宇树科技和云深处，正是在2018年和2020年，通过布局的子基金，在天使轮和早期阶段被成功发掘。这个网络，构成了一个庞大的创新资源系统，为浙江引入了敏锐的资本和投资家。

同时，浙江省创新投资集团依托直投业务精准布局，助力科技与产业发展，尤其在社会资本“不敢投、不愿投、投不起”的关键环节，以及科技创新的兵家必争赛道持续发力。

从对零跑汽车的投资能看出这家省级机构的布局逻辑：紧跟浙江新能源汽车产业战略，先通过子基金布局，后在该企业上市和后续发展关键节点两次各直投10亿元，助力其成长为造车新势力明星企业，成为一段产业与资本互相成就的佳话。又如今年火热的摩尔线程、沐曦等GPU企业，都有这家省级机构的直投下注。

以基金投资为核心，依托旗下十大金融牌照业态优势和数字科技优势，浙江省创新投资集团还构建了一个强大的创新生态赋能系统，以此助力浙江营商环境的优化。

例如，为企业提供“投贷保担期租证”一揽子金融服务，截至目前已助力100余家被投企业落地130多亿元融资；搭建“创融桥”项目路演、“民营企业融资直通车”等专业化对接平台，打破企业与资本间的信息壁垒，实现双方高效精准对接。

此外，为从源头发掘颠覆性技术，该集团还联合浙江省科技厅推出了“科创平台、科创基金伙伴计划”，专门向之江实验室等17家高能级科研平台派驻投资经理，深度嵌入科技成果转化全流程，提供定制化服务。近期，该集团正与浙江省内的概念验证中心、中试平台密切对接，后续将重点聚焦这两大科技成果转化的关键节点集中发力。

显然，浙江省创新投资集团已突破传统投资者的角色边界。它是一位“懂政策的机构投资者”，也是一家“懂创新的国企平台”。它以资本为纽带，将政策、产业、科技、金融、人才等要素紧密编织在一起，构建了一个服务创新浙江的生态系统。

创新生长的“长期答案”

浙江社保科创基金的落地，不仅是浙江与国家层面协同发力的成果，更将为全国范围内社保资金赋能科技创新提供实践参照。

在这里，社保基金的“慢钱”，将与浙江的“快跑”相结合，迸发出强劲动能。依托浙江省创新投资集团成熟的投资与赋能体系，资金将精准投向人工智能、生命健康等前沿领域，催生一批手握核心技术、能参与全球竞争的领军企业。

浙江社保科创基金将与浙江全省的创新链条形成战略联动，逐步下设6支专项基金，构建一个多层次、覆盖科创企业全周期的基金体系。以“母基金+直投”模式，将国家队的战略优势、地方队的产业深耕、市场化机构的专业敏锐形成投资合力，为不确定性最高的前沿创新提供确定的、宝贵的长期资本、战略资本。

对于浙江省创新投资集团而言，这既是沉甸甸的时代责任，也是蓄势腾飞的新起点。如何依托“一个基金群、一个生态圈”，紧紧抓住科技产业变革机遇，催生前沿技术创新、提升浙江科技和产业发展能级、助力加快高水平科技自立自强，是其必须答好的时代命题。而凭借专业研判力、强劲赋能实力与跨周期的长期主义，探索可复制的“耐心资本”国资方案，正是其赋能科技创新和产业创新的核心价值所在。

以资本为笔，以创新为墨。浙江正以社保科创基金为新一轮资本牵引，奋力书写新质生产力驱动高质量发展的强劲答卷。(完)