联合国（UN）经济和社会事务部11月发布的《2025年世界城市化前景：成果摘要》显示，印尼首都雅加达人口规模接近4200万，取代日本东京成为全球人口最多的大都市。

按照联合国在2018年发布的报告统计，雅加达人口约1100万，位列全球第33位。据美国《纽约时报》26日分析，联合国最新报告数据之所以出现显著变化主要是因为采用了新的城市人口统计方法。过去，联合国的人口估算主要依赖各国提供的官方统计数据，因为不同国家对“城市”的定义差异巨大，有的按行政边界计算，有的按更广泛的都市区划分，导致城市人口数据在国际对比上缺乏可比性。本次报告采用一致的统计方法，使跨国比较更加准确。2025年的最新报告将雅加达周边的人口密集区纳入都市范围内，因此其人口在新标准下增加了近3000万，全球排名也从30位左右直接升至第一。

报告称，人口最多的十大都市中有九个位于亚洲。按照当前增长趋势，孟加拉国首都达卡预计将在2050年超越雅加达，成为全球人口最多的都市。

报告还强调，雅加达都市人口跃居全球首位，也意味着城市发展面临的多重挑战正集中显现。雅加达核心区面积仅约661.5平方公里，持续涌入的外来人口围绕核心区形成了许多非正式聚居区，进而引发了一系列严峻问题：空气污染加剧，交通拥堵成为常态，地面沉降情况不断恶化。

印尼《罗盘报》今年6月一项针对雅加达居民的民调显示，70.6%的受访者对政府的交通管理表示不满，对空气污染治理不满的比例达68.1%。34岁的雅加达居民伊拉万称，他几乎每天都要花好几个小时在通勤路上。

随着人口激增、建设活动不断加码，地面沉降也成为雅加达最严峻的威胁之一。政府的一份报告显示，雅加达全市数百个地区地面出现不同程度下沉，最大沉降幅度达10厘米，年均沉降速率为3.9厘米。据《雅加达环球报》报道，17日的实地观测显示，雅加达北部海平面高度已超过部分内陆地区，如果没有堤坝阻拦，海水随时会涌入内陆。

来源：环球时报

作者: 曹师韵