加拿大总理马克·卡尼最近大力推崇与阿拉伯联合酋长国(UAE)达成的全新经济协议,表示这一协议将为加拿大吸引数十亿美元的投资。 这一价值500亿美元(约合700亿加元)的协议是在卡尼11月访问阿布扎比时宣布的,期间他与阿联酋的领导人进行了会谈。当前,加拿大正努力通过多元化经济合作伙伴来应对美国总统唐纳德·特朗普的关税政策对其带来的冲击。 卡尼在社交媒体上表示:我们正在建设宏伟事业,阿联酋愿与我们携手同行。 然而,这一协议在加拿大国内引起了强烈的争议。人权倡导者和法律专家纷纷批评政府与阿联酋加强联系,尤其是在阿联酋被指控支持苏丹的大规模暴行的背景下。批评人士指出,卡尼此次访问阿联酋格外引人注目,因为最新报告显示,苏丹的准军事组织在达尔富尔地区所犯下的最严重罪行中,使用了由加拿大制造的武器,而阿联酋对此提供了支持。

弗雷泽河谷大学国际法助理教授马克·克斯特恩指出:卡尼为了追求经济利益,出卖了我们的原则——包括加拿大对国际法和人权的承诺。他在致《真相报》邮件中表示:总理正在以令人不安的方式证明,加拿大的经济繁荣和贸易伙伴的多元化,竟是以牺牲对他人生命的关怀为代价。 危害人类罪的阴影 卡尼的这次访问正值苏丹快速支援部队(RSF)夺取北达尔富尔首府法希尔控制权的几周后。联合国和多个国际人权组织指控RSF武装在占领法希尔期间屠杀平民。大量流离失所的居民表示,在逃离法希尔时,他们目睹了尸体遍布街道,另外,还有大量报告称该地区发生了强奸、绑架和勒索等暴行。美国的研究人员也表示,卫星图像显示RSF正在挖掘集体墓穴掩埋尸体。 虽然阿联酋否认支持RSF,但联合国专家和人权组织指出,该国确实向该组织提供了军事援助。今年早些时候,媒体曝光了一些泄露的联合国专家小组文件,显示阿联酋通过货运航班向乍得运送武器,这些武器随后被走私到苏丹供RSF使用。据《卫报》报道,专家称从阿联酋机场飞往乍得的货运航班非常频繁,已经形成了一条‘新的区域空中桥梁’。

美国议员也承认阿联酋在支持苏丹战争中的作用。美国国务卿马可·鲁比奥在今年1月的参议院听证会上表示,阿联酋公然支持正在实施种族灭绝的力量。民主党参议员克里斯·范·霍伦也呼吁华盛顿停止向阿联酋输送武器,以制止法希尔地区的暴行。 加拿大制造的武器 加拿大公共广播公司CBC新闻在11月初核实了多张照片,显示苏丹快速支援部队的战士手持的步枪是由加拿大企业生产的。自2023年4月以来,RSF与苏丹武装力量一直在争夺国家控制权,早在占领法希尔之前,该组织就被指控犯下危害人类罪。联合国人权理事会9月发布的报告指出,这些罪行包括基于种族的迫害、强制迁徙以及参与灭绝行为。 根据加拿大政府的记录,2024年加拿大对阿联酋的军品和技术出口总额略超过500万美元(约700万加元)。尽管金额较小,人权组织指出,任何可能流入苏丹冲突中的武器数量都不容忽视。CBC新闻表示,虽然尚不清楚这些步枪是如何进入RSF手中的,但专家指出阿联酋有过军火转运的记录。

同时,记录还显示,由加拿大控股企业STREIT集团(其主要生产基地位于阿联酋)制造的装甲车同样被RSF用于战争。这家全球最大的装甲车制造商之一多次否认存在不当行为。然而,这些事件显然违反了联合国对苏丹实施的武器禁运,该禁运措施旨在防止达尔富尔地区发生种族清洗等暴行。RSF的前身是与苏丹前总统奥马尔·巴希尔结盟的阿拉伯民兵组织金戈威德,而该组织正是2004年武器禁运的主要目标。 加拿大的法律义务 除了联合国的武器禁运,加拿大还签署了《武器贸易条约》(ATT),该条约对全球武器流通设定了明确条件,禁止缔约国向其他国家转让武器,若存在武器可能被用于违反国际人道法的风险。加拿大外交事务部在回应苏丹快速支援部队使用加拿大武器的报道时援引了联合国的武器禁运令,强调该禁令禁止任何加拿大公民向苏丹出口武器。 然而,加拿大外交部未回应关于是否正在审查这些武器是如何流入RSF武装分子手中的问题。该部门也回避了是否计划暂停对阿联酋现有或未来武器出口许可的问题,尤其是在阿联酋支持RSF的背景下。

加拿大全球事务部表示,其有完善的风险评估框架来审核武器出口申请,并强调加拿大从未对这一法律要求作出例外,若违反相关法律,将追究责任,包括罚款、扣押货物或刑事起诉。加拿大外交部长安妮塔·阿南德也表示,她将极其严肃地调查加拿大制造的武器被苏丹快速支援部队使用的情况。 种族灭绝的风险 法律专家表示,关于加拿大制造的武器流入苏丹的报道已持续多年,相关行动本应早些启动。反战组织犁头计划的研究员凯尔西·加拉格尔指出:多年来,我们目睹STREIT公司生产的车辆出现在不该出现的地方,包括苏丹。STREIT集团未回应相关的置评请求。加拉格尔补充说,尽管苏丹RSF使用的装甲车几乎肯定不是加拿大制造的,但STREIT集团仍是一家具有加拿大背景的企业。 加拉格尔强调:加拿大制造的武器系统正在渗透进全球最严重的人道主义危机地区,这与加拿大号称拥有全球最严武器管制体系的说法相悖。他呼吁加拿大加强武器出口管制体系,建立更完善的监督机制,追踪加拿大武器的最终用途。

弗雷泽河谷大学的克斯特恩教授表示,即使武器是在海外制造,加拿大政府仍然有责任采取措施。现有证据表明,大量加拿大武器正被用于加沙和苏丹的种族灭绝行径。他解释道,若加拿大公民为实施国际罪行(如战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪)提供物质支持,加拿大依然可以依法提起诉讼。《联合国防止及惩治灭绝种族罪公约》要求缔约国在存在暴力风险时采取预防措施。 他进一步指出,鉴于当前暴力局势,声称达尔富尔地区没有种族灭绝风险显然是不成立的。因此,加拿大有责任采取行动防止种族灭绝,最直接有效的方式就是禁止任何武器流入RSF等实体。 未予重视 倡导组织加拿大人支持中东正义与和平(CJPME)的副主席迈克尔·布克特对此表示悲观。他指出,卡尼及其政府已经明确将企业利润置于人权之上。自卡尼上任以来,他试图拓展与多个国家的贸易关系,特别是印度,尽管加拿大前总理贾斯汀·特鲁多曾指责印度参与在加拿大境内谋杀锡克族活动人士。

布克特还指出,尽管加拿大政府承诺停止武器转让,但却在以色列对加沙地带巴勒斯坦人实施种族灭绝时,仍允许武器运往以色列,这一行为被指控为误导公众。他补充说:现有证据表明,加拿大的武器正大量流入加沙和苏丹等种族灭绝冲突地区。 布克特总结道:但迄今为止,我们所看到的只是加拿大政府能勉强应对