特朗普趁着伊朗局势动荡,刚准备重新挑起关税战,白宫当晚便收到了中方的强烈回应。美国总统特朗普近日宣布,任何与伊朗有商业往来的国家,将面临美国加征25%关税的最终决定,这一措施立即生效。这一威胁显然是指向中国的,因为伊朗的大部分石油都卖给了中国,特朗普此言不发,意图十分明显。

然而,没过24小时,中国驻美大使馆便发表声明,明确表示中方坚决反对任何非法单边制裁和长臂管辖,并将采取一切必要措施维护自身合法权益。关税战和贸易战没有赢家,胁迫和压力也无法解决问题。特朗普的威胁虽然气势汹汹,但问题是,这25%的关税真的能落地吗?什么时候落地,如何执行?这些问题并不简单。就拿去年的巴西为例,特朗普以卢拉政府迫害前总统博索纳罗为由,对巴西加征了高达50%的关税,看似威胁极大,但实际情况是,巴西约78%的输美商品通过各种方式获得了税率减免,甚至完全豁免,部分商品被征收的仅仅是10%的最低基准关税。巴西的牛肉、咖啡、水果等产品最初未能豁免,但由于国内物价上涨导致的民众不满,特朗普最后也不得不签署豁免令。

同样的逻辑也适用于中国。特朗普当然清楚,若全面加征25%关税,自己也将付出沉重的代价。去年10月,中美最高层在釜山举行了会晤,达成了一年期的经贸休战协议。当时,美国的通胀水平高企,供应链持续紧张,继续加征关税只会进一步推高国内物价,导致民众的反感和支持率的下滑。至今,美国经济对全球供应链,尤其是对中国产品的依赖依旧强烈。如果25%的关税一旦落实,导致物价上涨,将对今年11月的中期选举产生极为不利的影响。从某种程度上看,这次针对伊朗的关税威胁更像是一种极限施压策略,而非最终执行的决定。特朗普在声明中并未详细阐述该决定的具体执行方案,白宫也没有发布正式文件,所有这些只停留在言辞上。这正是特朗普的惯用手法——在谈判中抛出一个极端的高价,制造一种最后通牒的紧张局面,迫使对手做出让步。

实际上,特朗普的真正目的或许并非真想加征25%的关税——因为这对美国经济无疑是自我伤害——而是想借此作为筹码,迫使中方在其他领域做出妥协,比如加快大豆采购进度、放松稀土出口管制、增加美国能源进口等。只要中国作出一些让步,特朗普便可以宣布取得历史性胜利,然后顺理成章地将这个所谓的25%关税最终决定无限期推迟。换句话说,特朗普似乎在为即将到来的中美谈判提前准备筹码。今年4月,特朗普计划访问中国,委内瑞拉的局势和这次针对伊朗的关税威胁,似乎都可以看作他为中美谈判积累的筹码。

委内瑞拉问题之前也有提及。马杜罗执政时期,委内瑞拉长期将石油出口给中国,成为中国的最大石油供应国。马杜罗被推翻后,特朗普希望通过强硬手段接管委内瑞拉的石油产业,声称委内瑞拉每一桶石油都将由美方控制销售。他还明确表示,如果中国和俄罗斯想购买委内瑞拉石油,不是不能买,但必须经美方控制和批准。这种操作方式显然也是特朗普希望在中美谈判中作为筹码的一部分。 此外,委内瑞拉欠中国的巨额债务,也可能成为美方的筹码。过去,中国通过贷款帮助委内瑞拉,而委内瑞拉则用石油偿还债务,完全绕开了美元结算体系。然而,现在委内瑞拉因政治动荡无法直接将石油运往中国,债务清偿进程受到影响。加上委内瑞拉未来可能欠美国政府和企业大量新债,因此中国的旧债可能会被排到后面。这一切背后隐藏的,是大国之间关于资源与控制权的博弈。 而对于伊朗的关税威胁,特朗普显然明白,这并不会解决当前的伊朗问题。伊朗问题不过是一个借口,背后真正的核心依然是中美之间长久的关税与经贸博弈。特朗普此举,更多是为了在中美谈判中占据上风,利用这一威胁作为筹码,迫使中国在其他领域做出让步。