2026年1月21日，达沃斯论坛上传出一则震动全球的消息。特朗普当众宣布，已有35个国家承诺加入由美国主导的"和平委员会"。

更令人震惊的是，这位美国总统毫不掩饰地表示，这个委员会可能取代联合国。一石激起千层浪，国际格局正在经历怎样的剧变？

一场"10亿美元俱乐部"的疯狂招募

50份邀请函，35个承诺，这组数字背后藏着怎样的玄机？

就在全球目光聚焦达沃斯世界经济论坛之际，特朗普抛出了一枚重磅炸弹。白宫高级官员透露，美国已向全球50个国家发出邀请，目前约有35位国家领导人明确表态愿意加入这个所谓的"和平委员会"。

这个数字意味着什么？七成的响应率，对于一个刚刚宣布成立的国际组织来说，简直是不可思议的效率。

更让人瞠目结舌的还在后面。这个委员会的"入会规则"堪称前所未有——想要获得永久席位？先掏出10亿美元再说。没错，你没有看错，10亿美元，现金。这笔钱交给谁？怎么用？章程里写得明明白白，一切由主席说了算。

谁是主席？当然是特朗普本人。

1月16日，白宫正式公布了委员会的创始成员名单。7个人组成的核心圈子里，6个是美国人。国务卿鲁比奥在列，特朗普的女婿库什纳赫然在目，就连英国前首相布莱尔也被拉进来撑场面。世界银行行长彭安杰的名字同样出现在名单中。

这份名单一经公布，立刻引发轩然大波。批评者指出，所谓的"和平委员会"更像是一个私人俱乐部，而非真正的国际和平机制。委员会的章程草案显示，特朗普作为主席拥有近乎绝对的权力——可以决定谁能加入、谁必须离开，甚至可以否决多数成员的决定。

这还不是最劲爆的部分。路透社获取的章程草案揭示了一个更大的野心：这个委员会的职能不限于加沙，而是"首先处理加沙冲突，之后将扩展至应对其他冲突"。

换句话说，特朗普打造的根本不是什么"加沙和平委员会"，而是一个可以介入全球任何冲突的超级机构。

1月20日，特朗普在白宫记者会上终于摊牌了。这位美国总统直言不讳地表示，联合国应该继续存在，"不过"这个和平委员会"可能会取而代之"。

这句话的分量有多重？联合国成立于1945年，是二战后国际秩序的基石。80年来，尽管饱受批评，联合国依然是全球治理的核心平台。现在，一个美国总统公开宣称要用自己创建的机构取代它，这在历史上闻所未闻。

有外交官私下向媒体吐槽，这个委员会本质上就是一个"无视联合国宪章基本原则的特朗普版联合国"。

中东扎堆响应，巴铁越南意外入局

35个承诺加入的国家都有谁？这份名单的构成相当耐人寻味。

中东国家几乎是集体入场。以色列、沙特、阿联酋、巴林、约旦、卡塔尔、摩洛哥、埃及——这些中东地区的主要玩家纷纷点头。1月21日，以色列总理内塔尼亚胡办公室正式宣布，以色列接受特朗普的邀请，加入"和平委员会"。

这个结果并不意外。特朗普第一任期内力推的"亚伯拉罕协议"让以色列与多个阿拉伯国家实现关系正常化，这些国家本来就在美国的中东朋友圈里。

有意思的是，内塔尼亚胡虽然答应加入，却又明确反对卡塔尔和土耳其参与。这两个国家与哈马斯关系密切，以色列显然不想让"敌人的朋友"坐在同一张桌子上。

北约内部也出现了明显的分裂。匈牙利总理欧尔班第一个跳出来表态支持，这位被西方主流国家视为"异类"的领导人早就与特朗普走得很近。土耳其同样选择加入，尽管它在北约的盟友们大多还在观望。

最让人意外的是第三世界国家的热情。

巴基斯坦、印度尼西亚、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、巴拉圭、越南——这份名单横跨亚洲、中亚和南美，地域跨度之大令人惊讶。哈萨克斯坦总统托卡耶夫和越南国家主席梁强都已明确表态加入。

还有一个细节值得玩味。科索沃也同意参加。要知道，科索沃至今不被联合国承认为主权国家，包括中国、俄罗斯在内的多个安理会常任理事国都不承认其独立地位。这样一个"国家"能够加入，本身就说明这个委员会与联合国框架完全不是一回事。

阿根廷总统米莱的反应更加直白。这位以"疯狂"著称的领导人直接在社交媒体上晒出邀请函，配文称这是"巨大的荣幸"。米莱上任以来一直积极向美国靠拢，这次表态毫不意外。

积极响应的一方阵容看起来颇为壮观，可另一边的画风却完全不同。

法国总统马克龙几乎是"秒拒"。法国总统府19日发表声明，明确表示目前不会加入。理由很简单——担心这个委员会的权力远超加沙治理范围，会破坏联合国框架。

特朗普的回应相当"特朗普"。他直接威胁说，要对法国的葡萄酒和香槟征收200%的关税，"到时候马克龙自然会加入"。

挪威副外长同样态度坚决，公开表示挪威不会加入一个质疑联合国角色与现有国际法的机构。

欧洲国家集体陷入了尴尬的两难境地。一位欧洲高级官员私下向媒体透露，多数国家不太可能接受现有章程，可又不想得罪特朗普。向一个"基本展现特朗普个人愿景"的组织掏出10亿美元巨款，显然不符合欧洲的利益。

英国首相斯塔默的表态颇具代表性——"正在与盟友讨论条款"。加拿大的态度更加微妙，总理卡尼说"原则上同意"，但加方官员随后补充，加拿大不会为加入委员会付钱。

这35个承诺加入的国家里，恐怕有不少抱着同样的心态——先答应着，细节以后再说。

普京出"妙招"，中态度明确

在这场国际大戏中，俄罗斯的反应堪称一绝。

1月18日，克里姆林宫发言人佩斯科夫证实，普京确实收到了特朗普的邀请。俄方表示正在研究相关细节，希望与美方进一步沟通确认具体事项。

1月21日，普京本人在俄联邦安全会议上回应了这件事。这位俄罗斯总统的表态相当有意思——既没有直接答应，也没有拒绝。普京说，已经责成外交部研究美方提交的文件，还要与"战略伙伴"进行磋商，之后才能做出回应。

普京强调，俄方过去和现在都支持任何旨在加强国际稳定的努力。这话说得滴水不漏，既给自己留了余地，又不至于让特朗普难堪。

真正的"神来之笔"还在后面。普京提出了一个让所有人都没想到的方案——鉴于俄罗斯与巴勒斯坦人民的特殊关系，俄方可以从被美国冻结的俄罗斯资产中"拨付"10亿美元，交给和平委员会。

这一招实在太妙了。俄乌冲突爆发后，西方国家冻结了大量俄罗斯海外资产，其中相当一部分在美国。普京这个提议等于是说：你们冻结了我的钱，现在我要用这笔钱交会费。如果美方同意，相当于变相承认这笔钱的使用权归俄罗斯；如果不同意，那"10亿美元入会费"的规则岂不是双重标准？

特朗普在达沃斯论坛上声称普京已经接受邀请。可普京本人的说法是"仍在研究中"。两边的口径明显对不上，这里面的门道恐怕只有当事人才清楚。

欧洲官员对特朗普邀请普京一事相当不满。一位匿名官员直言，在俄乌冲突的背景下这样做"实属荒唐"。可特朗普显然不在乎欧洲人怎么想。

乌克兰总统泽连斯基的反应则相当直接。乌方确认收到了邀请，但泽连斯基表示，很难想象与俄罗斯在"任何类型的委员会"共事。

中国的态度同样值得关注。1月20日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上证实：中方已经收到了美方的邀请。

这个表态本身就很有讲究。发言人只是确认收到邀请，既没有说接受，也没有说拒绝。第二天，有记者追问中国是否会加入。郭嘉昆的回应是：关于"和平委员会"，中方昨天已经就相关问题作了回答。

关于联合国的问题，中方的立场则清晰而坚定。郭嘉昆表示，中始终践行真正的多边主义，无论国际形势如何变化，中都坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

这番话的意思再明白不过。中国不会跟着美国的指挥棒起舞，联合国的地位不可动摇。

事实上，这个"和平委员会"从一开始就饱受质疑。最直接的问题是代表性严重不足。委员会声称要解决加沙问题，可巴勒斯坦方面却完全被排除在决策层之外。巴勒斯坦伊斯兰圣战组织发表声明，直斥这份成员名单"完全符合以色列标准，服务于以方利益"，令人"震惊"。

连以色列自己都不满意。内塔尼亚胡办公室17日表示，美方公布的加沙执行委员会人员构成未与以方协调，且与以色列政策相悖。以色列坚决反对卡塔尔和土耳其加入，可这两个国家偏偏都在名单上。

这场戏还远没有结束。特朗普原本计划在达沃斯论坛期间完成章程签署，可受邀各方对条款细节疑虑重重。"10亿美元永久席位"的规定让很多国家措手不及，章程赋予主席的绝对权力更是争议焦点。

35个国家的"承诺"究竟有多少含金量？会不会出现"口头答应、实际观望"的情况？特朗普能否真的动摇联合国80年来的核心地位？

这些问题的答案，恐怕要等时间来揭晓。不过有一点可以确定：国际格局正在经历深刻变化，而中将一如既往地站在维护国际公平正义的一边。

参考来源：

《美国公布所谓加沙"和平委员会"成员名单》——新华网，2026年1月17日

《所谓"和平委员会"真是为了和平吗》——新华社，2026年1月21日

《普京：收到加入"和平委员会"邀请 将同战略伙伴磋商》——人民网，2026年1月22日

《以色列宣布加入所谓加沙"和平委员会"》——央视网，2026年1月21日

《中方是否会加入所谓"和平委员会"？外交部回应》——环球网，2026年1月21日