原创 美国首次停缴联合国会费,遭警告可能失投票权,联合国陷博弈僵局
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2026-01-25 19:18:37
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哈喽,大家好,小圆这篇国际评论,主要来分析近期备受关注的美国停缴联合国会费风波,2026年1月8日,联合国秘书长发言人杜加里克确认,美国在2025年全年未缴纳联合国会费。

按照联合国宪章第19条规定,若成员国拖欠金额达到或超过前两年应缴总额,将丧失在联合国大会的投票权,除非大会认定欠费是不可抗力导致,这意味着,美国正站在丧失联大投票权的边缘,而这也是其首次实质性停缴会费,绝非以往的延迟或分期支付可比。

停缴风波

联合国作为全球最大的多边国际组织,其正常运转依赖于各成员国按时缴纳的会费,这笔费用的分摊的公式综合了国民总收入、人口规模和外债等多项因素,确保相对公平合理,,截至2025年12月30日,193个会员国中有151个全额缴纳了当年经常预算摊款。

其中中国已于2025年10月29日完成缴费,总额达6.857亿美元,用实际行动履行了国际义务,在未全额缴纳的国家中,多数是延迟支付,最终通常会补缴完毕,但美国此次的情况却截然不同。以往美国缴会费,有点像有些人还信用卡,爱搞分期支付,先付一部分凑数。

反正没罚息,可2025年却干脆实质性停缴,目前其欠费额度已接近甚至可能触发丧失投票权的门槛,要知道,此前已有委内瑞拉、阿富汗、黎巴嫩等多个国家因长期欠费被剥夺联大投票权,美国若持续拒缴,就将加入这个名单。

美国对联合国的不满与战略转向

美国此次停缴会费,实则是其对联合国长期不满的集中爆发,近年来一系列动作早已埋下伏笔,过去一年里,美国已退出包括世界卫生组织、人权理事会在内的多个联合国机构;2025年7月,国会通过特朗普政府的撤销法案,撤回了此前批准的约10亿美元联合国资金。

在官方表态中,美国国务卿鲁比奥称许多国际组织抑制美国国家主权,受进步主义意识形态主导,为全球化主义者利益服务,不应再让纳税人买单;白宫也宣称这些机构无法有效解决重要课题,还让全球化议程凌驾于美国议程之上。

联合国的格局早已不是美国能随意掌控的,联合国成立之初只有51个创始会员,当时亚非拉多为西方殖民地,美欧国家能牢牢掌控议程,可随着亚非拉国家纷纷独立加入,发展中国家成为多数,联合国大多数机构实行一人一票制,投票结果常与美国期望相悖。

联大上大量发展中国家的政治诉求也让美国倍感不适,这种掌控力的丧失,让美国政客开始后悔当初赋予成员国过多权利,甚至私下探讨虚化联合国或退群的可能,美国的战略转向,本质上是霸权思维与多边体系的冲突,而这一切还要从联合国成立时的历史布局说起。

罗斯福的布局与今昔格局变迁

回望历史,美国如今对联合国的态度,与当年罗斯福总统力推联合国成立、甚至坚持将中国纳入安理会常任理事国的初衷,形成了鲜明对比,二战后期,德日集团失败已成定局,华盛顿战略家研判战后东亚将出现美国、苏联、中国三大力量。

于是罗斯福政府在1943年提出使中国成为强权的对华政策,希望通过联华遏苏,让稳定的中国成为苏联远东野心的屏障,同时也能阻塞白人控制世界的口实,当时苏联和英国都不看好中国,主张由美英苏组成三警察,但罗斯福一再坚持,最终推动中国成为联合国五常前身的四强之一。

美国首次实质性停缴联合国会费被警告丧失投票权,这一事件绝非孤立,而是美国霸权思维与多边国际秩序冲突的集中体现,美国的停缴行为加剧了联合国的预算困境,也损害了自身的国际信誉,这是美国对失去联合国掌控力的不满与战略退缩。

如今,全球化时代的诸多挑战,无论是地区冲突还是气候变化,都离不开多边体系的协同应对,联合国作为核心平台的作用不可或缺,以中国为代表的发展中国家坚定维护联合国权威,积极履行国际义务,正是对多边主义的有力践行。

美国若持续坚持单边主义、拒绝履行国际责任,最终只会被时代潮流抛弃,国际秩序的发展早已不是某个国家能单独主导的,唯有顺应多边共赢的趋势,才能真正解决全球问题,这起风波的后续发展值得持续关注,但无论结果如何,多边体系的根基不会轻易动摇,这是历史发展的必然方向。

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