最近，美国总统特朗普的一个举动让韩国上下都慌了神。当地时间 1 月 26 日，他在自己的社交平台上突然发文，指责韩国国会迟迟不批准去年和美国达成的贸易协议，宣布要把对韩国汽车、木材、制药等产品的关税从 15% 提高到 25%。这突如其来的 “翻脸”，让韩国这边完全没准备，整个国家都陷入了错愕之中。

韩国政府的反应可以用 “手忙脚乱” 来形容。总统府当天就紧急召集了跨部门会议，研究该怎么应对这件事。财政经济部长官具润哲直言，自己早上听到消息时 “吓了一跳”，还赶紧跑到国会去推动协议进展。正在加拿大进行贸易谈判的产业通商资源部长官金正官，也立刻中断了行程，马不停蹄地赶往美国，准备和美方官员会面协商。可即便这么紧急，韩国方面连美方的正式通报都没收到，只能先忙着评估美方的真实意图，再慢慢想对策。

其实这场风波的根源，是去年 7 月特朗普和韩国总统李在明敲定的一份贸易协议。协议里约定，韩国要向美国的战略领域投资 3500 亿美元，还得采购 1000 亿美元的美国液化天然气等能源产品，作为交换，美国才把对韩关税降到 15%。可这份协议在韩国国会卡住了，执政的共同民主党觉得这只是 “谅解备忘录”，不用国会批准，想通过制定特别法案来落实；而在野党却认为，3500 亿美元的投资规模太大，相当于条约，必须经过国会批准才行。两党争执不下，协议就一直拖着没下文，这才给了特朗普发难的理由。

不过韩国的经济专家们分析，特朗普突然对韩国下手，恐怕不只是为了催促协议落地那么简单。西江大学的许晶教授就说，特朗普的核心意图可能是想敲打美国联邦最高法院。原来特朗普上台后，一直用《国际紧急经济权力法》当依据，不经过国会批准就自己颁布关税政策，这在美国国内引发了不少法律诉讼，下级法院已经有裁定他的关税政策违法的，现在案子还在最高法院等着裁决。特朗普担心要是最高法院真的推翻了他的关税政策，韩国这些贸易伙伴可能就会缩减对美投资，所以故意拿韩国开刀，想给最高法院传递信号：要是裁决对他不利，美国会失去对贸易伙伴的影响力。

除此之外，特朗普这招也可能是为了转移国内的注意力。最近美国国内麻烦不少，移民执法人员开枪打死平民的事件让他的强硬移民政策遭到广泛批评，他威胁要夺取丹麦格陵兰岛的举动，也让美国和欧盟的关系变得紧张。再加上 1 月的民调显示，他的支持率已经降到了 38%，比中旬下降了 3 个百分点。距离中期选举越来越近，特朗普急着想要展现自己 “通过关税吸引投资” 的经济成果，好提振共和党的选情，所以才拿韩国这个盟友开刀，制造点能掌控局面的假象。

这场关税风波，最受伤的还是两国的企业和普通消费者。对韩国来说，美国是第二大出口市场，汽车出口占对美出口额的 25%，2025 年韩国对美汽车出口已经下降了 13.2%，要是关税再提高到 25%，每辆出口美国的韩国汽车成本就得增加四五千美元，价格竞争力会大大削弱，现代、起亚这些车企肯定要遭受更大损失。木材和制药行业也面临同样的困境，订单可能会流失到印度、巴西等竞争对手那里。而对美国消费者来说，关税提高后，进口的韩国商品价格会上涨，最后还是得自己买单。

更让人担心的是，特朗普这种反复无常的做法，正在破坏国际贸易的稳定性。韩国《东亚日报》就批评说，美方这种已经谈好关税又突然反悔的操作，让包括韩国在内的盟国，都对和美国做生意、去美国投资产生了疑虑。美国智库的专家也表示，本来大家以为 2026 年会是关税稳定期，可特朗普这一举动打破了所有预期，这种不确定性本身就会给各国经济带来损失。

说到底，这场关税风波本质上是特朗普把关税当成了施压的工具，一边逼着韩国尽快落实投资，一边给自己国内的最高法院和选民演戏。可贸易合作讲究的是互利共赢，靠威胁和施压从来都不能解决问题。韩国现在急着和美方沟通协商，希望能平息这场风波，但能不能谈拢还是个未知数。