就在2026年2月11日,美国国会众议院以219票对211票的微弱优势,审议通过了一项可能动摇特朗普政策根基的决议——反对总统对长期盟友加拿大加征关税。尽管共和党在众议院占据多数,这一决议中却有6名共和党人的倒戈支持,这一举动被分析人士称为罕见的谴责,标志着特朗普的关税政策正遭遇来自党内的强烈反弹。然而,这场针对加拿大的关税战,实际上只是冰山一角。就在该决议通过的前一天,来自美国政府的内部消息揭示了另一场更加复杂的博弈:特朗普政府正计划在即将实施的芯片关税中为亚马逊、谷歌、微软等科技巨头开后门,而这项豁免钥匙,掌握在一家位于太平洋彼岸的中国台湾地区企业——台积电手中。这两条看似风马牛不相及的新闻,实际上揭示了一个深刻的现实:在贸易保护主义的旗帜下,美国的国家利益正被复杂的内部博弈撕裂。一方面是对传统盟友的强硬施压,另一方面却是对自身科技巨头的事实妥协;一方面是高呼美国优先的贸易战,另一方面又不得不依赖全球供应链的现实困境。

要么《美墨加协定》到期失效,要么与墨西哥和加拿大另外达成新协议。特朗普在社交媒体上的这番表态,让美国与邻国的贸易关系陷入了前所未有的不确定性。《美墨加协定》,这个涵盖约2万亿美元贸易和服务的北美自由贸易协定,正因特朗普的强硬态度而前景蒙上阴影。更让加拿大感到压力的是,特朗普政府援引1977年《国际紧急经济权力法》,以加拿大未能有效遏制跨境毒品贩运为由,对多项加拿大商品征收高达35%的关税。这个决定背后的逻辑让人难以理解:一个国家如何因毒品贩运问题而对另一个主权国家的商品加征关税?特朗普的解释简单而直接——这构成了对美国国家安全的异常且特殊威胁。然而,国会的反应却表明,这面国家安全的旗帜,并非所有人都愿意跟随。在2月11日的表决中,6名共和党议员的倒戈投下赞成票,虽然仅比反对票多出8票,但这一举动具有巨大的象征意义。在党内矛盾加剧的今天,这样的跨党派合作可谓十分罕见。而更重要的是,这6名共和党议员的背叛反映出一个更深层次的问题:即便是特朗普的政党,也开始对这位总统的贸易政策感到不安。那么,这种不安究竟从何而来?

特朗普威胁退出《美墨加协定》的举动,可能会逆转北美三十年来整合供应链的努力。汽车、农业、能源等高度一体化的产业,早已在三国之间建立了紧密的生产网络。例如,一家美国汽车制造商可能在墨西哥生产零部件,在加拿大组装,最后在美国销售。这种高效的供应链模式,曾是北美制造业竞争力的核心所在。若重新设立关税壁垒,这种一体化的供应链将被迫重组。生产成本上升、效率下降、通胀压力加剧,这些都会直接影响美国经济。而最讽刺的是,这些负面影响可能会在美国中期选举前集中爆发,最终波及共和党的选情。这正是那6名共和党议员倒戈的原因——他们意识到关税政策的短视与危险。特朗普的贸易战不仅仅针对中国这些战略竞争对手,同样也对加拿大、墨西哥这些传统盟友发起了攻击,这种无差别打击正在破坏美国几十年来精心建立的经济外交网络。然而,在对盟友挥舞关税大棒的同时,特朗普政府却在另一个领域展现了惊人的灵活性。

美国商务部的一条规定揭示了一个令人玩味的现实:尽管特朗普高呼美国优先,推动制造业回流,但在芯片领域,美国却不得不低头于现实。2026年1月15日,美国宣布对特定进口半导体及其衍生品加征25%的从价关税,重点针对在美国本土建设不足的进口高端芯片。然而,白宫同时为这些关税设置了一个后门:台积电可以为其美国客户分配关税豁免额度,而豁免的力度将与台积电在美国的投资规模挂钩。这实际上是一场精心设计的交易:台积电承诺在美国投资1650亿美元用于产能建设,作为交换,其美国客户——亚马逊、谷歌、微软等科技巨头——则可获得芯片进口的关税豁免。这一后门设立的根本原因其实很简单——美国的科技巨头们离不开台积电。

在全球人工智能产业中,芯片被称为新石油,而全球最先进的芯片制造能力,有一半以上掌握在台积电手中。美国的科技公司,尤其是像英伟达、谷歌、亚马逊这样的科技巨头,极度依赖台积电提供的半导体技术,支持其人工智能的发展和运作。特朗普的关税政策本意是推动制造业回流美国,然而如果这一政策导致美国科技公司成本飙升、竞争力下降,甚至影响到美国在人工智能领域的领先地位,那么这种保护实际上变成了自我伤害。因此,一个带有有条件豁免的方案应运而生。这一方案通过台积电在美国的投资承诺,确保美国获得先进芯片供应,同时刺激制造业回流。但这一方案的讽刺之处也十分明显:一个高呼美国优先的政府,却不得不将美国科技巨头的命运,系于一个位于中国台湾地区的企业手中。 特朗普的贸易政策建立在让美国再次伟大的叙事之上,其核心假设是:通过关税保护,美国可以重建制造业,夺回就业,恢复经济主导地位。然而,芯片关税的后门揭示了一个不同的现实:在21世纪的高科技竞争中,伟大不再意味着自给自足,而是在全球供应链中占据关键位置。台积电的例子表明,即使是美国这样的科技超级大国,也无法在所有关键领域实现完全自主。试图通过关税强行改变这一现实,可能会付出比预期更高的代价。对加拿大的关税政策遭遇国会反弹,也说明了另一个现实:在全球化的今天,即使是美国最亲密的盟友,也不会无条件接受单方面的贸易压力。贸易关系本质上是相互依存的,破坏这种依存关系,最终可能会伤害到所有参与者,包括美国自己。