原创 中方准备正式签字了,永久中立国率先享受关税减免待遇,给欧盟打了个样:积极同中国搞好关系才是正解
创始人
2026-09-02 11:58:34
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2026年8月20日,瑞士伯尔尼。 没有震耳欲聋的锣鼓,没有香槟的馥郁,更没有铺满地面的鲜花。瑞士联邦主席兼经济、教研部长帕姆兰,与中国商务部部长王文涛,在简朴的会议室里握手致意,共同宣布了一则意义深远的讯息:中瑞自由贸易协定升级谈判,正式画上了句号。 这则消息甫一发布,瑞士出口导向型企业的高层们,仿佛卸下了千斤重担,长舒了一口气。 瑞士政府当晚发布的声明显示,升级后的协定将赋予瑞士对华出口的99.8%商品零关税待遇,这意味着什么? 瑞士的骄傲——那些精雕细琢的手表,研发精良的药品,以及精密无瑕的仪器,如今几乎可以无税进入中国市场,这无疑是几代瑞士人辛勤劳作的结晶得以在全球舞台上绽放的机会。 过去,仅有零星商品能享受到关税减免,如今这一比例飙升至近乎百分之百,这无疑是一场划时代的飞跃,如同攀登高峰,最终抵达了峰顶。 纵观历史,这场合作的序幕拉回2013年7月,中瑞两国在北京签署了最初的自由贸易协定。2014年7月1日,协定正式生效,成为中国首次与欧洲大陆国家达成的自由贸易协定,其意义不言而喻。 那时的情景颇为有趣,即便瑞士以其永久中立国的身份,不隶属于欧盟体系,其与中国签署的协议,在当时已显著超越了众多欧盟成员国,展现出其独特的独立自主外交姿态。 在过去的十年里,中瑞双边贸易数据呈现出欣欣向荣的态势。官方数据显示,自2014年至2024年,中瑞双边货物贸易额从435.7亿美元攀升至627.7亿美元,实现了惊人的增长。中国对瑞士的出口额从30.9亿美元飙升至74.6亿美元,而从瑞士的进口额也从404.8亿美元增长至553.1亿美元,增长率分别达到了44%、142%和37%,这是一个令人瞩目的数据系列。 双向投资也在稳步增长,从2014年的60.8亿美元增长至2024年的135.5亿美元,翻了一倍不止。然而,在这些耀眼的数据背后,却隐藏着一个结构性的问题:中国向瑞士出口的商品大多享受免税待遇,而瑞士对中国的出口商品,却只有约一半能享受到类似的优惠,这种不平衡的局面,在十年前的签署仪式上或许尚未引人注目,但随着双边贸易量的不断扩大,这种差异却愈发凸显。

瑞士人自有其深刻的理解。2024年1月,双方携手宣布完成了升级联合可行性研究,并一致同意迅速启动实质性谈判,这展现出双方对深化合作的坚定决心。 到了同年9月,升级谈判正式拉开帷幕,经过五轮深入的磋商,历时整整两年,终于迎来了最终的落幕。 漫长的谈判,在什么议题上展开? 在货物、服务、投资和规则四大关键领域,每一步都充满挑战。货物贸易的范围需要进一步扩大,服务贸易则需要开辟全新的交易渠道,投资领域需要提供更加宽松的准入承诺,而规则的制定,则需要与现代贸易协定的规范相接轨。 2026年3月2日至5日,第四轮谈判在瑞士成功举办,双方围绕货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、贸易便利化、电子商务、环境保护以及经济技术合作等多个议题展开了深入的讨论与磋商,力求在每一个细节上达成共识。 两个月后,2026年8月20日,第五轮谈判圆满落幕,协议尘埃落定,久久萦绕在心头。 五轮谈判,耗时两年,这样的进度,看似稳扎稳打,却也并非拖延。在全球贸易保护主义盛行的当下,能在短短两年内促成这份涵盖众多领域的升级协议,其效率实属不易。 然而,成功的背后也随之浮现出一个疑问:瑞士究竟为何如此急于达成协议? 答案,隐藏在美国的关税政策之中。2025年8月,特朗普政府突然宣布对瑞士商品征收高达39%的关税,这个数字在发达国家中名列前茅,对瑞士而言,无疑是晴天霹雳。 瑞士全国上下都感震惊,对一个以出口为主的国家而言,来自传统盟友的突如其来的高额关税重击,如同家人背后的一刀,痛彻心扉。 瑞士机械与电气工程行业协会的最新声明揭示,美国所提出的关税增加威胁,在短短四个月内便对以出口为主的瑞士经济造成了严重影响,甚至对部分企业构成了生存的严峻挑战,特别是机床出口额的降幅达到了惊人的43%。 在双方的积极斡旋下,美国最终将关税从39%降至15%,但即便如此,这个数字依然让人难以释怀。 为了缓解这一紧张局势,瑞士承诺对美国投资高达两千亿美元,但窒息感并未完全消散,美国对签署具有法律效力的协议持保留态度,这意味着当前的15%降幅可能只是暂时的,未来随时都可能反弹至更高水平。

经历了这次挫折后,瑞士人变得更加谨慎。不要将所有鸡蛋放在同一个篮子里——这句古老的谚语在国际贸易领域同样适用。 当瑞士对美国的出口遭遇瓶颈时,若能成功开辟对华的出口途径,这无疑将成为一条关键的备选通道,甚至是一条更具保障的路径,分散风险,降低不确定性。 那99.8%这一数字,看似平常,实则其背后所承载的意义颇为重大。 依据瑞士当前的对华出口构成分析,此比例所指的乃出口价值,而非商品种类数量,换言之,在瑞士销往中国的商品中,从价值角度考量,高达99.8%的商品可享受关税豁免,这意味着瑞士的优势产业将迎来更广阔的市场空间。 手表、药品、精密仪器——这三大品类构成了瑞士对华出口的坚实支柱。 过去,这些商品进入中国市场时需缴纳关税,而如今,这道壁垒已基本消弭。 成本的降低为价格的下调提供了空间,同时也为市场份额的拓展带来了机遇。 中国市场对于瑞士产品而言,本身就具有巨大的潜力,中国已成为瑞士在全球范围内的第三大贸易伙伴,仅次于德国和美国。 根据路透社的最新报道,截至2026年,中瑞双边贸易额已突破460亿瑞士法郎,相当于约576亿美元。 瑞士海关的统计数据显示,两国间的贸易规模已从2015年的317亿法郎增长至2025年的512亿法郎,但这一规模仍有进一步扩张的空间,瑞士对华出口仅占瑞士总出口的一小部分,与对美出口及对欧出口相比,尚存在一定的差距。 一旦关税壁垒得以降低,这一差距有望得到缩小。 与此同时,瑞士投资者也将享受到更优越的中国市场准入条件,预示着不仅商品流通的门槛在降低,资本流动的障碍也将逐步减少。 在8月27日的例行新闻发布会上,商务部发言人黄玲透露,按照自贸协定升级的相关安排,中瑞两国在货物、服务、投资等关键领域均作出了高标准、双向度的开放承诺,双方达成一致,最终实现零关税进口的占比均高达99%以上,并对原产地规则以及贸易便利化措施进行了升级和优化,还同意深化在标准制定与合格评定方面的合作。 此外,协定的升级不仅有助于推动中国的生产性服务业对瑞士的出口,而且有利于为两国投资者营造高标准的投资准入条件,以及更加稳定、透明和可预测的营商环境,双方亦将就数字贸易、人工智能、可持续发展、供应链、医药、机械工业及钟表等多个领域,展开更为广泛且深入的合作,这不仅仅是一项简单的商品交换协议,更是一项涵盖贸易、投资、规则制定及前沿产业等综合性制度的安排。 那么,欧盟对此又持何种态度呢? 这是一个值得关注的问题,毕竟瑞士并非欧盟成员国,它拥有独立自主的贸易谈判权,这赋予了瑞士一种独特的灵活性。 欧盟对外贸易事务乃其独享的权力范畴,单个成员国无权仿效瑞士,独立与中国协商并达成一项全面的关税减免协议。

然而,瑞士的先例却具有重要的影响力。 瑞士对华出口所享有的关税优惠,已远超欧盟内任何成员国目前所能获得的待遇, 德国的汽车、法国的葡萄酒以及意大利的奢侈品仍然需要缴纳关税,这无疑给欧洲商界敲响了警钟。 中瑞双方能够在平等的基础上,通过协商实现高级别的自由贸易协定,这昭示了一个真理:中欧之间并不存在无法跨越的经贸隔阂,关键在于双方是否能够本着相互尊重、追求互利共赢的立场,积极对话。 此刻的时机尤为关键,2026年标志着我国十五五规划的启航之年, 同时也是中瑞创新战略伙伴关系成立十周年的重要时刻,达成这份高水准的自贸协定,传递了双方坚定选择确定性路径、力挺自由贸易的共同立场。 王文涛在伯尔尼发表讲话,其核心观点在于:在国际环境不确定性加剧的当下,此举彰显了双方坚定选择确定性路径、力挺自由贸易的共同立场,不确定性这三个字所指的对象,早已不言而喻,当前,全球贸易体系正处在一个较为动荡的阶段,单边主义和保护主义趋势日益明显,多边贸易体系承受着巨大压力,产业链和供应链正在经历重新布局。 中瑞双方能够将自贸协定从半覆盖范围扩展至几乎全面覆盖,这本身就是一个有力的行动宣言,彰显了中国致力于扩大高水平开放的坚定决心,在国际贸易环境日趋不稳定的情况下,中国与瑞士通过相互深化开放的实际行动,展现了维护多边贸易体系与促进自由贸易的典范力量。 协议已达成,然而故事并未结束,双方接下来的任务是:加速推进各自的国内流程,力争尽快正式签署升级议定书,目标是在2026年年底前实现签署,法律文本的审查、国内批准流程等程序完成后,协议方才能正式生效,即便如此,协议的达成本身已经标志着一项重要的里程碑。 自2013年首份协议的签署,至2024年升级谈判的启动,再到2026年谈判的完成,这段旅程已经走过了13年,13年时光,足以见证一个孩童从小学直至大学完成学业,中瑞自由贸易协定,作为中国与欧洲大陆国家签订的首个自贸协定,其意义非凡。 最后,让我们回到瑞士本身,这个国度颇具特色,国土面积超过4万平方公里,人口约900万,若置于我国,仅相当于一座中等城市的规模。 然而,瑞士在全球贸易格局中的地位,却并非仅仅由其面积和人口所决定,它是永久中立国,这一身份使其在两次世界大战中得以幸免于战火,并在冷战时期扮演了东西方交流的纽带角色,时至今日,这一身份依旧赋予其非凡的适应性——它能够与任何个体开展商业往来,无需仰人鼻息。 瑞士与美国之间虽有龃龉,却转而与中国深化了自贸协定的合作,这并非背叛之举,而是生存之道,作为夹在大国之间的弹丸之地,瑞士之所以能够安然无恙,正是得益于这种灵活的策略,绝不将关键所在交付予任何一方,务必为自己预留退路,中瑞自贸协定的升级,于瑞士而言,实为一条可供依赖的后盾。

这或许也为美国,欧盟提供了一丝启示,在保护主义浪潮肆虐的当下,中瑞的合作,展现了开放的未来,传递了一个信念:只要彼此相携,共克时艰,开放的未来就终将到来。

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