美国最高法院的裁定如同一声惊雷,彻底否定了特朗普的关税政策,让他背负的这张关税牌几乎成了废纸。2月20日,法院做出判决,裁定特朗普借助《国际紧急经济权力法》对全球征收关税的做法,缺乏法律依据,违反了宪法对总统权力的明确限制。这部1977年通过的法案本来只是用来处理敌对国家、冻结资产等事务,并没有任何条文授权总统可以用它来实施大规模的关税政策。特朗普一直把这部法案当作尚方宝剑,用它对全球实施所谓的对等关税,结果这把剑竟然折断了。最高法院的这一裁定,不仅彻底推翻了特朗普的核心贸易政策,更引发了关税退款的法律争议:企业已经缴纳的1750亿美元关税,是否应当退还?特朗普政府很可能面临数十亿美元的赔偿诉讼。面对这一裁决,特朗普毫不示弱,立即宣布启动第122条,加征全球10%的关税,并坚决表示绝不退缩。他还批评最高法院的大法官缺乏勇气,誓言通过其他法律手段继续推进贸易战。

尽管最高法院的裁定打破了特朗普的关税核武器,但他手里依然有备胎。首先,他拿出来的是一把短刀——《1974年贸易法》第122条,规定可以对全球加征10%的关税,虽然此举只能持续150天,到期后必须得到国会批准才能延续,特朗普宣称3天内生效,这就是他目前的主力武器。接下来,他还有一把长刀——《1974年贸易法》第301条,针对不公平贸易行为征税,且没有上限和时限,但需要数月调查,且只能对特定国家进行针对性行动。最后,特朗普还藏着一把暗器——第232条,以国家安全名义对钢铁、铝、汽车等行业征税,这一关税不受最高法院裁决的影响。

因此,即使在最高法院遭遇了一次挫折,特朗普继续打贸易战的概率依然是100%。特朗普政府已经明确表示将战斗到底,并且表态将对全球商品加征10%的关税。长期来看,特朗普如何继续实施关税战,取决于美国政府、国会与法院之间的博弈。如果国会拒绝批准延期,或者法院进一步限制总统权力,贸易战或许会有所降温。但特朗普可能通过行政命令绕过法律限制,继续以国家安全为理由加征关税。对于中国来说,虽然特朗普原计划的24%对华对等关税暂时失效,吉隆坡会谈的成果可能需要重新商谈,但坏消息是,之前加征的10%芬太尼关税依旧有效,特朗普也可能加速对华发起301调查,关税战将变得更加精准且持久。

那么,中国应该如何应对?第一,打好法律战:利用美国的三权分立,持续向美国政府发起诉讼。此外,美国国内也有反对关税的力量,包括进口商和零售商,他们的利益受到严重影响,可以与他们联合起来一起诉讼。第二,采取差异化谈判:针对不同法律框架提出不同的应对方案,例如针对钢铝关税,可以以国家安全为替代方案,针对知识产权问题,提出结构性改革方案;对全球范围内的关税,可以联合其他国家一起反对。第三,加速推动去美国化进程:增强与东盟、欧盟、拉美和非洲的贸易合作,推动贸易多元化,借助RCEP和一带一路实现去美化战略,减少对美国的依赖。第四,做好持久战的准备:特朗普的关税武器库还有存货,而且即使他下台,美国对中国的强硬基调可能也难以扭转。因此,中国需要做好边打边谈的长期准备。

总的来说,这次最高法院的裁决证明了美国三权分立体制的有效性,总统也不能任意妄为。但这并不意味着贸易战会停息,它只是换了方式——从乱拳打死老师傅变成了精准打击。150天的倒计时已经开始,全球贸易正站在十字路口。对于中国来说,特朗普的手段变得更为精准,机遇则在于美国国内制约更加明显。记住,贸易战没有真正的赢家,但做好充分准备的一方,损失必定更小。